2013年-世界发展银行全球_Sourcebook_for_Land_Use_Land-Use_Change_and_Forestry_Projects_64页_1mb

总结：土地利用、土地利用变化与林业项目手册

核心内容

本手册为世界银行生物碳基金（BioCarbon Fund）下的土地利用、土地利用变化与林业（LULUCF）项目开发和实施提供指导，旨在帮助项目开发者满足《京都议定书》清洁发展机制（CDM）的要求，以产生可计量、可验证的碳减排信用。

手册覆盖了第一承诺期（2008-2012）内符合CDM标准的项目类型，包括造林和再造林项目，而森林管理或保护项目目前尚未被纳入。手册还提供了关于项目设计、碳储量测量、质量控制、泄漏和永久性等关键概念的详细解释。

主要观点

• CDM的目的：促进非附件一国家实现可持续发展，同时帮助附件一国家实现减排目标。
• 项目类型：第一承诺期内，只有造林和再造林项目被接受为可产生碳信用的项目类型。
• 碳信用机制：CDM是一种基于基准和信用的交易机制，而非基于配额的交易机制。
• 项目设计要求：项目必须证明其活动在没有CDM融资的情况下不会发生，并且需要进行基准情景的设定与验证。
• 碳储量测量：手册提供了详细的测量方法，包括对树木、非树木植被、枯木、林下层和土壤的测量指导。
• 质量控制：涵盖现场测量、样本准备、数据录入和归档等多个环节的质量控制措施。
• 永久性风险：碳信用为临时性，需每五年进行独立验证，确保碳储量未被重新释放。

关键信息

1. 项目周期与碳信用

• 承诺期：第一承诺期为2008-2012年。
• 碳信用上限：附件一国家每年最多可使用其基础年排放量的1%作为碳信用。
• 碳信用类型：包括临时碳信用（CERs）和长期碳信用，需根据项目情况选择。

2. 项目设计与测量计划

• 测量计划：需定义项目边界、分层、选择要测量的碳库、确定测量点类型、数量和位置，以及测量频率。
• 准确性与保守性：测量需确保准确性和保守性，以避免高估碳储量变化。
• 碳库选择：需根据项目类型选择要测量的碳库，如活体树木、地下树木、非树木植被、枯木和土壤。

3. 基准情景（Baseline）

• 基准定义：基准情景是项目未实施时最可能发生的土地利用变化情景。
• 基准情景选择：项目开发者需选择最合适的基准情景，并提供合理的依据。
• 基准验证：基准情景可提前估计并冻结，或在项目执行期间持续监测。

4. 永久性（Permanence）

• 风险：碳信用存在因人为或自然因素导致碳重新释放的风险。
• 应对措施：碳信用为临时性，需每五年进行独立验证，确保碳储量未被释放。
• 信用类型：临时和长期碳信用需根据项目情况和国家政策选择。

5. 泄漏（Leakage）

• 定义：项目活动可能在项目边界外导致碳排放增加或碳封存减少，从而抵消项目效益。
• 减少泄漏：通过良好的项目设计，如改善周边土地利用，可以有效减少泄漏。
• 管理建议：手册提供了关于如何识别和管理泄漏的详细指导。

6. 质量保证与控制（QA/QC）

• 现场测量：需确保测量方法和数据收集的准确性。
• 样本准备与实验室测量：需遵循标准程序以确保样本处理和实验室分析的可靠性。
• 数据录入与归档：需确保数据录入的准确性和归档的完整性。

7. 生物碳基金项目要求

• 碳减排目标：每个项目需在10至15年内实现400,000至800,000吨二氧化碳当量（CO₂e）的碳封存。
• 资金回报：典型项目可获得约2-3百万美元的支付，按每吨CO₂e 3-4美元计算。
• 项目流程：项目开发者需提交项目构想备忘录（PAN），若双方同意，进一步提交排放减少购买协议（ERPA）和项目设计文件（PDD）。

附录内容

• 附录A：术语表：提供了与CDM和LULUCF项目相关的专业术语解释。
• 附录B：生物量回归方程：介绍了如何开发和使用生物量回归方程。
• 附录C：已发表的生物量回归方程：提供了温带、热带和农业林业系统的生物量方程。
• 附录D：CDM造林/再造林项目检查清单：帮助项目开发者确保项目符合CDM要求。

项目开发流程

1. 项目构想备忘录（PAN）：初步提交项目概念。
2. 排放减少购买协议（ERPA）：如项目被接受，需签订协议。
3. 项目设计文件（PDD）：详细描述项目设计、方法和监测计划，提交至CDM执行局。

附加说明

• 手册基于《IPCC良好实践指南》（2003），提供了更详细的解释和方法。
• 项目开发者需关注项目活动的额外性，确保其在没有CDM融资的情况下不会发生。
• 项目需考虑土地使用的历史和现状，以确定其是否符合造林或再造林的定义。