CDP-携手应对气候危机-城市、州和区域气候合作行动：六国快照（英）-2021.10-29页_3mb

总结：Working Together to Beat the Climate Crisis

核心内容

本报告由CDP发布，聚焦全球城市、州和地区的气候行动协作，分析了2020和2021年通过CDP-ICLEI统一报告系统提交数据的超过1000个实体的气候行动情况。报告强调，多层级合作是应对气候危机的关键，呼吁所有政府层级和企业共同努力，以实现科学基础的气候目标和增强适应能力。

主要观点

• 气候危机的紧迫性：根据IPCC第六次评估报告，气候变化已成为人类的“红色警报”，需要系统性行动以避免不可逆影响。
• 城市在气候行动中的关键作用：全球约55%的人口居住在城市，城市贡献了70%的全球排放。城市在推动气候创新和政策制定方面具有重要影响力。
• 多层级合作的重要性：近三分之一的城市表示其适应能力依赖于不同层级政府的影响。州和地区的合作也表明，多层级协作能够提升整体气候行动的效率和效果。
• 企业合作的普遍性：超过70%的城市和50%的州与企业合作，共同推动可持续发展项目。企业合作在能源效率、废物管理等方面尤为常见。
• 资金与政策支持的必要性：城市和州需要更多的资金支持和政策协同，特别是在水安全、废物管理、可持续交通等领域。当前，低收入国家每年面临约700亿美元的资金缺口。

关键信息

城市与州的气候行动现状

• 全球城市气候行动：

  • 93%的城市面临显著气候风险。
  • 298/965个城市进行了气候风险与脆弱性评估（CRVA）。
  • 77个城市报告了适应计划，其中90%的城市面临气候风险。
  • 10%的城市有减排目标，其中6%的目标与1.5°C升温路径一致。
  • 18%的城市有适应计划，22个城市报告了与1.5°C路径一致的目标。

• 州和地区的气候行动现状：

  • 69%的州面临气候风险。
  • 27%的州进行了气候风险与脆弱性评估。
  • 27%的州有适应计划。
  • 8%的州有减排目标，无州目标与1.5°C路径一致。

主要气候风险与应对措施

• 主要气候风险：
  • 雨暴、干旱、水传播疾病、洪水、热浪。
• 主要适应行动：
  • 洪水地图、实时风险监测、植树造林、社区参与、危机管理等。
• 主要减排行动：
  • 提高能源效率、建筑改造、户外照明升级、减少交通排放等。

重点国家案例

• 巴西：

  • 面临91年来最严重的干旱，至少五个州发出水危机警告。
  • 水资源管理是关键议题，多个城市正在合作应对单一水源问题。
  • CEMIG与地方委员会合作，改善水质量和生物多样性。
  • 城市和州强调需要更多财政支持、自然解决方案和适应能力建设。

• 意大利：

  • 国家能源与气候计划（NECP）目标为2030年减排33%，2050年实现净零排放。
  • 城市面临的主要风险包括暴雨、热浪、洪水、滑坡和干旱。
  • 多数城市已制定适应计划，部分州和地区也参与其中。

• 日本：

  • 重点关注水安全和可持续技术，部分城市与州合作推进气候适应和减排措施。
  • 气候风险评估和适应计划在多个城市和州中实施。

• 肯尼亚：

  • 面临严重的水危机，城市和州正在通过合作提高水安全。
  • 气候适应行动包括社区参与、水资源管理等。

• 英国：

  • 城市和州正在推动气候适应和减排，强调政策协同和企业合作。
  • 多数城市和州已开展气候风险评估，部分城市制定了适应计划。

• 美国：

  • 城市和州在气候行动上表现积极，强调多层级合作和企业参与。
  • 一些州已制定减排目标，但尚未有州目标与1.5°C路径一致。

建议与行动方向

• 制定科学基础的气候目标：所有城市、州和地区应制定与1.5°C路径一致的科学基础气候目标，并加入“零碳竞赛”（Race to Zero）。
• 开展气候风险与脆弱性评估（CRVA）：所有城市、州和地区应进行CRVA，以识别气候风险并制定适应计划。
• 加强多层级合作：城市、州和地区需与中央政府和企业协同合作，推动政策和资金支持。
• 提升适应能力：通过社区参与、技术应用和基础设施建设，提高城市和地区的气候适应能力。
• 促进可持续发展：推动绿色空间建设、能源效率提升和可再生能源使用，以减少排放并增强韧性。

结语

报告指出，尽管已有大量气候行动在进行，但仍需进一步加强多层级合作和政策协同，以实现全球气候目标。城市、州和地区必须携手并进，以确保全球温升控制在1.5°C以内，同时提高适应能力和可持续发展水平。