2009年-IMF国际货币组织全球_Third_Periodic_Monitoring_Report_on_the_Status_of_Implementation_Plans_in_Response_to_Board_2页_192kb

第三次定期监测报告（PMR）总结

核心内容

本次总结是基于第三次定期监测报告（PMR）的评估，由Arrigo Sadun担任评估委员会主席，向执行董事会提交。报告旨在评估执行董事会批准的IEO建议的实施计划进展情况，并提出后续改进意见。

主要观点

1. PMR流程的执行情况
   执行董事会于2008年1月同意将未来的PMR提交给评估委员会（EVC）进行初步审议和审查，并向全体董事会汇报。这一流程旨在更高效地利用董事会委员会和减少全体会议的时间消耗。本次第三次PMR的审议也遵循了该流程。

2. EVC对PMR的总体态度
   评估委员会广泛支持报告中对绩效基准和实施计划的评估结论，并建议执行董事会按时间延迟原则批准该报告。这意味着部分推荐的实施工作虽已完成或接近完成，但其背后的政策目标仍需进一步推进。

3. 部分实施计划的持续进展
   尽管某些具体行动已被视为完成或正在按计划推进，但评估委员会认为，仍需在实现更广泛的政策目标方面付出更多努力。涉及的领域包括：

   • 宏观与金融监督的整合
   • 实施修订后的监督指导备忘录
   • 汇率体系稳定性的审查

4. 对PMR流程的改进建议
   评估委员会建议在执行董事会讨论IEO评估后，进一步思考如何更好地确保政策目标的实现，而不仅仅是执行IEO的具体建议。特别是在执行董事会批准IEO的政策信息但不采纳其具体建议的情况下，这种做法尤为重要。

5. 未来工作重点
   评估委员会提出了几个需要进一步研究和行动的议题：

   • MONA数据库的后续跟进：需进一步完善该系统以跟踪目标、战略及其与条件的关联。
   • 过度人员流动问题：尚未解决，且已在近期IEO评估中被提及，建议在后续IEO评估建议实施过程中继续讨论。

6. 关于保密信息的处理
   在IMF第四条款工作人员报告中处理保密信息的问题上，管理层的实施计划建议在讨论董事会特别委员会关于保密信息的相关议题后，考虑进一步行动。但该委员会已停止工作，因此这一问题仍需关注。

7. 治理评估的后续机制
   对于IEO的治理评估，已通过独立流程进行后续跟进。评估委员会建议由联合治理改革指导委员会负责制作关于IEO建议实施情况的监测报告，以加强跟进力度。

关键信息

• 报告背景：第三次PMR评估了执行董事会批准的IEO建议的实施情况。
• EVC立场：总体支持报告结论，但强调部分政策目标仍需进一步实现。
• 流程优化建议：建议加强政策目标的实现，而不仅仅是执行具体建议。
• 待解决事项：包括MONA数据库改进、过度人员流动、保密信息处理等问题。
• 治理机制：建议由联合治理改革指导委员会负责IEO治理建议的监测报告。

结论

本次PMR报告反映了IMF在实施IEO建议方面的进展，同时也指出了仍需关注的问题。评估委员会强调了对政策目标的持续关注，并提出了多项改进建议，以确保未来IEO建议的更有效执行。