哈德逊研究所-美国2021年贸易议程：支持全球贸易，对抗中国经济政策（英文）-2020.10-6页_155kb

总结：Hudson Institute政策备忘录《2021年美国贸易议程：强化全球贸易与应对中国经济发展政策》

核心内容

本备忘录由Hudson Institute高级研究员Thomas J. Duesterberg撰写，分析了2020年美国大选后，美国应如何制定贸易议程以应对中国日益增长的经济和政治影响力。核心内容包括：

• 美国对华贸易政策的反思：特朗普政府认识到中国未能成为二战后全球贸易体系中的“负责任参与者”，并试图改变其贸易政策，但因中国共产党的不合作态度和缺乏国际支持，导致中美贸易关系陷入僵局。
• 拜登政府的贸易策略：拜登团队倾向于比特朗普更加强硬地对待中国，并可能延续特朗普-利希特希尔的贸易政策。然而，欧洲国家尤其是德国，更倾向于根据自身利益调整对华政策，这削弱了美国的联盟力量。
• 中美欧贸易关系的挑战：欧盟在多个领域对中国采取对抗措施，包括数字税、反垄断、5G基础设施等，这不仅影响了美欧合作，也加剧了双方的贸易摩擦。

主要观点

• 中国对全球供应链的影响力：中国在5G、基础设施、运输网络等领域对东南亚国家施加了巨大影响，导致部分生产活动向越南等国转移。美国需通过加入CPTPP等贸易协定，以加强与这些国家的经济联系。
• CPTPP的重要性：CPTPP具有良好的跨境数据流动和国有企业补贴规则，有助于对抗中国贸易行为。加入CPTPP将有助于巩固美国与东亚国家的经济合作，同时为台湾加入提供可能。
• 台湾的经济价值：台湾是全球领先的半导体制造中心，与美国在该领域有紧密合作。与台湾签订FTA将有助于维持其独立民主地位，并加强技术合作。
• 英国的贸易关系：与英国签订FTA对美国至关重要，以确保其作为通往欧洲市场的门户。这也将激励欧盟与美国降低贸易摩擦。
• 全球贸易体系的改革：美国需推动WTO改革，以应对中国挑战。同时，应与盟友合作，建立统一的应对机制，而非单打独斗。

关键信息

• 中美贸易现状：美国在贸易上略占优势，但中国在多个领域施加影响，导致美国难以单方面改变中国行为。
• 欧盟的立场：欧盟在5G、数字税、补贴争议等方面采取保护主义措施，削弱了美欧合作。
• CPTPP的潜力：CPTPP是应对中国影响力的重要工具，其规则有助于建立公平的贸易环境。
• 台湾的角色：台湾是半导体制造的关键地区，与美国有长期合作关系，需加强FTA以维持供应链安全。
• 英国的战略意义：英国作为美国的盟友，其贸易关系对维护欧洲市场至关重要。
• 未来贸易议程方向：美国应优先与盟友合作，推动WTO改革、加强供应链安全、促进技术标准制定，以应对中国挑战。

重要建议

• 推动WTO改革：美国应与盟友合作，推动WTO改革以应对中国贸易行为。
• 加强与CPTPP成员国的合作：加入CPTPP有助于对抗中国影响力，确保供应链安全。
• 与台湾签订FTA：通过FTA加强与台湾的技术和经济联系，维护其独立地位。
• 巩固与英国的双边关系：确保英国作为美国与欧洲贸易的桥梁，降低美欧贸易摩擦。
• 建立统一的全球贸易联盟：联合欧洲、日本、澳大利亚和印度等国家，形成应对中国挑战的联盟。

结论

面对中国在经济和政治上的扩张，美国需要采取更积极的贸易策略，加强与盟友的合作，推动WTO改革，并通过签订FTA巩固与关键伙伴的关系。只有通过协调一致的全球贸易议程，美国才能有效应对中国挑战，维护自身的经济安全和全球影响力。