2009年-世界发展银行全球_Leveraging_High_Technology_to_Drive_Innovation_and_Competitiveness_and_Build_the_Sri_Lankan_Knowledge_Economy_102页_810kb

总结：利用高科技推动创新与竞争力

核心内容

本报告由世界银行南亚金融与私营部门发展部门（SASFP）委托，旨在评估斯里兰卡当前的科技（S&T）能力，并制定一个路线图来加强其科技能力。报告基于全球经验，特别是东南亚国家如韩国、马来西亚、新加坡和台湾的案例，为斯里兰卡提供了关于如何发展高科技出口产业和应用高科技于国内制造业的建议。

主要观点

• 高科技驱动经济增长：高科技产业在全球制造业中增长速度更快，是推动国家竞争力和知识经济的重要工具。
• 斯里兰卡的现状：斯里兰卡的高科技出口仅占制造业出口的1.5%，远低于泰国（27%）、马来西亚（55%）和新加坡（57%）。
• 政策与实践：通过借鉴其他国家的成功经验，斯里兰卡可以优化其科技政策，推动创新生态系统建设，提高研发（R&D）投资和人才培养。
• 知识经济与竞争力：建立一个以市场为导向的科技体系，包括促进科技与产业的融合、提升知识产权（IP）保护、发展科技园区与孵化器等。

关键信息

一、全球高科技产业趋势

• 高科技产业在全球制造业中增长迅速，1980年至2003年间，其年均增长率约为6.4%，远高于其他制造业的2.4%。
• 在亚洲，高科技制造业在过去三十年中迅速发展，由日本引领，后由韩国、台湾（中国）和中国推动。
• 高科技产业具有高附加值、高出口率和高薪资水平，对国家经济有重要贡献。

二、斯里兰卡的高科技挑战

• 斯里兰卡的科研人员数量仅为每百万居民237.3人，远低于世界平均水平（894.0）和发展中国家平均水平（374.3）。
• 科研人员缺口严重，斯里兰卡急需约18,000名科研人员。
• 当前斯里兰卡的研发投资仅为GDP的0.13%，远低于新加坡（2.7%）和韩国（3.1%）。
• 私营部门在研发中的贡献率仅为19%，表明私营部门对研发的投入不足。

三、成功案例与经验借鉴

• 韩国：通过政治领导力和政府支持，推动高科技产业发展，特别是在半导体和电子领域。
• 马来西亚：通过“主计划”和“团队斯里兰卡”模式，实现产业转型和高科技发展。
• 新加坡：以知识产权保护为核心，建立创新生态系统，推动科技与产业融合。
• 台湾：通过科学园区和政策支持，促进高科技产业发展和创新。

四、科技政策与实践建议

• 政策改革：应减少政府对市场的干预，推动竞争和效率，刺激私营部门创新。
• 知识产权体系：加强知识产权保护和利用，建立专利培训中心和管理机制。
• 人才培养：建立国家科研人才体系（NRC），吸引和留住高端科研人才。
• 研发投资：将研发投资提高至GDP的1%以上，设立科技基金和匹配资助计划。
• 创新生态系统：发展科技园区和孵化器，加强科研与产业的联系，提升技术转化能力。
• 教育改革：加强基础和高等教育，推动教育与创新结合，提升人才的市场适应性。

五、斯里兰卡高科技发展现状

• 斯里兰卡已启动纳米技术发展项目SLINTec，旨在推动纳米技术的商业化。
• SLINTec作为研发孵化器，已获得五家领先企业的支持，包括资金投入、项目定义和董事会席位。
• 未来需加大投资，提升设备水平，推动NANCO园区建设，以实现从概念到商业化的转变。

六、未来行动建议

• 评估科技能力：组建世界级科技专家团队，评估斯里兰卡科技体系现状，制定发展路线图。
• 增加科研人员：通过国家科研人才计划和国际合作，解决科研人员短缺问题。
• 提升研发投资：通过多种方式提高研发投资，包括设立科技基金、匹配资助计划和推动跨部门研发资金分配。
• 加强科技基础设施：升级知识产权体系、建设科技园区和孵化器、提升测量、标准、测试和质量（MSTQ）能力。
• 促进科技与产业融合：推动科研机构与企业之间的合作，支持技术转移和商业化。

结论与建议

• 斯里兰卡应借鉴全球高科技发展的成功经验，加强科技政策与实践。
• 建立一个以市场为导向的创新生态系统，是推动高科技产业发展的关键。
• 政府应加强与私营部门的合作，提供财政激励和风险分担机制，促进科技与产业的深度融合。
• 鼓励科研人员回归，通过提供良好的科研环境和激励机制，实现从“人才流失”到“人才回流”的转变。

附录：缩写词表

• A*STAR：新加坡科技研究局
• SLINTec：斯里兰卡纳米技术研究所
• NANCO：斯里兰卡纳米技术中心与纳米科学园区
• IPR：知识产权
• MSTQ：测量、标准、测试和质量
• SBIR：小企业创新研究计划
• TAF：技术获取基金
• ENKNI：海外科技人才网络计划
• R&D：研究与开发
• GERD：研发总支出
• MoST：斯里兰卡科技部
• SASFP：南亚金融与私营部门发展单位

图表与数据参考

• 图1：1995-2003年全球高科技产业销售及平均年增长率
• 图2：高科技增加值占总制造业增加值的比重
• 表1：马来西亚政府用于工业发展的政策工具
• 表2：马来西亚对科学、技术与创新的投资
• 表3：台湾科学园区增长情况
• 表4：研发投资占GDP比例
• 表5：全球生物技术主要治疗领域的市场规模
• 表6：印度生物科技园区
• 表7：发展中国家新鲜园艺作物的产后损失
• 表8：关键科技竞争力指标
• 表9：斯里兰卡知识产权产出情况

致谢

本报告由世界银行南亚金融与私营部门发展单位（SASFP）与斯里兰卡科技部（MoST）合作完成，得到了多位专家和机构的贡献，包括印度科学与工业研究理事会（CSIR）前主席R.A. Mashelkar博士、新加坡知识产权局（IPOS）、马来西亚国家科技委员会（NASTEC）等。