2007年-世界发展银行全球_The_Structure_of_Import_Tariffs_in_the_Russian_Federation___2001-05_58页_896kb

报告摘要

总结：俄罗斯联邦进口关税结构（2001-2005）

核心内容

本研究分析了2001年至2005年俄罗斯联邦的进口关税结构，特别关注“最惠国待遇”（MFN）关税，并首次准确计算了具体关税（specific tariffs）的从价等价（ad valorem equivalence）。研究指出，由于数据获取和计算难度，以往的分析往往忽略了具体关税，导致对实际关税水平的低估。

主要观点

关税结构复杂：俄罗斯有超过11,000个关税税目，其中约1,700个采用“结合”关税率系统，即实际适用的关税为从价或具体关税中的较高者。
关税水平变化：2001年至2003年，俄罗斯的平均关税从约11.5%上升至13%至14.5%，但在2004和2005年趋于稳定。
关税多样性增加：关税标准差在2001年至2003年间显著上升，表明关税结构更加多样化。2003年的贸易加权标准差达到18%，随后下降至15.2%。
高保护行业：食品和轻工业是受保护最严重的两个行业，2005年的贸易加权平均关税分别为23.1%和19.5%。此外，肉类、糖、服装、鞋类、皮革制品和机动车等两数字行业也具有较高的关税。
具体关税主导增长：平均关税的上升主要由具体关税引起，而非从价关税。2001年至2005年间，具体关税适用的税目数量从1,609增加到1,792，其中大部分增长集中在食品行业。
高关税税目：在2005年，有27个税目关税超过100%，113个税目超过50%。其中，鱼子酱、龙虾、酒精等产品关税极高。
从价等价计算：由于具体关税的复杂性，研究采用从价等价计算方法，以更准确地反映实际关税水平。具体关税通常高于从价部分，且对低价值产品影响更大。
数据来源与方法：研究数据来自俄罗斯海关服务和商业数据库，结合了从价和具体关税的计算方法，并考虑了 CIS（独联体国家）免税政策对实际关税的影响。

关键信息

平均关税变化：
- 2001年：11.7%（简单平均）和11.4%（贸易加权平均）
- 2002年：12.2%（简单平均）和13.3%（贸易加权平均）
- 2003年：12.8%（简单平均）和14.3%（贸易加权平均）
- 2004年：12.4%（简单平均）和14.1%（贸易加权平均）
- 2005年：12.1%（简单平均）和14.0%（贸易加权平均）
关税标准差变化：
- 2001年：10.8%（简单平均）和9.5%（贸易加权平均）
- 2003年：18.7%（简单平均）和18.0%（贸易加权平均）
- 2005年：13.3%（简单平均）和15.2%（贸易加权平均）
高关税税目：
- 2005年，有27个税目关税超过100%，113个税目超过50%。
- 高保护产品包括：鱼子酱（280%）、龙虾（171%）、虾类（153%）、啤酒（138%）、服装（105%）、酒精（100%）等。
从价等价计算：
- 从价关税通常在5%至20%之间。
- 具体关税的从价等价通常高于从价部分，对低价值产品影响更大。
CIS免税政策：
- 俄罗斯对CIS国家的进口通常免税，因此实际征收的关税（collected tariff rates）低于MFN关税水平。
- 2001年，实际收集关税为10.5%，2005年为11.0%。
关税对产业的影响：
- 尽管食品和轻工业的关税上升，但这些行业的产出并未显著增加，表明关税政策对生产可能影响有限。

结构与方法

数据来源：贸易数据来自俄罗斯海关服务和商业公司Academy-Service的数据库，关税数据来自俄罗斯政府第830号法令。
计算方法：
- 计算实际MFN关税时，采用从价和具体关税的较高者。
- 对于具体关税，将其转换为从价等价，以便与从价关税进行比较。
- 考虑CIS免税政策，计算实际收集的关税率。