2017-迁移、农业和农村发展_21页_2mb

迁移、农业与农村发展总结

核心内容

迁移是当前全球面临的重大现象，其根源包括农村贫困、粮食不安全、缺乏就业机会、不平等、社会保障不足、气候变化和环境退化等。农业和农村发展（ARD）在解决这些根源方面具有关键作用，并能通过多种方式促进发展，包括技能转移、资金流动、就业机会创造和社区抵御力提升。

主要观点

• 迁移是发展的一部分：随着经济结构变化，迁移成为人们寻找更好就业机会的自然现象，尤其在农业部门相对萎缩的背景下。
• 农村迁移的根源：
  • 农村贫困和粮食不安全是迁移的主要驱动因素。
  • 缺乏可持续的就业和创收机会，以及性别不平等和有限的社会保障，加剧了迁移趋势。
  • 气候变化和环境恶化导致自然资源枯竭，进一步推动迁移。
• 迁移的挑战与机遇：
  • 迁移对原籍国、中转国和目的地国的农村地区均带来机遇和挑战。
  • 汇款、技能转移和投资可以促进原籍国农村发展，但大规模迁移也增加了资源压力和公共服务负担。
• 农业和农村发展的潜力：
  • 通过可持续农业实践、农村多元化经济、普惠金融和性别包容政策，农业和农村发展可以减少迁移压力，提升农村生计。
  • 迁移促进发展，通过投资和政策支持，可以将移民转化为推动农村经济和粮食安全的积极力量。

关键信息

迁移现状

• 2015年全球有244亿国际移民，较2000年增长40%。
• 1.5亿迁移工人，其中约三分之一为15-34岁青年。
• 女性占国际移民的近一半。
• 40%的国际汇款流向农村地区，表明大量移民来自农村。
• 2014年，1900多万人因自然灾害在国内流离失所。

粮农组织的角色

• 技术专长：粮农组织在农业和农村发展、自然资源管理方面有丰富经验，能为迁移问题提供解决方案。
• 政策影响：通过与联合国国家工作队和其他发展伙伴合作，粮农组织能够影响政策制定。
• 支持迁移和农村发展：粮农组织致力于通过政策对话、知识传播和能力建设，促进迁移与农村发展的良性互动。
• 关键项目：
  • “蓝色希望倡议”：旨在提升地中海沿岸社区的抵御力，为移民提供服务和生计机会。
  • “青年流动性、粮食安全和农村减贫”项目：在突尼斯和埃塞俄比亚实施，提高青年就业机会和农村发展。

政策建议

• 数据收集与分析：加强关于农村迁移的性别和年龄分类数据收集，支持政策制定。
• 农村发展策略：推动可持续农业实践、农村多元化经济、普惠金融和性别平等政策。
• 社会保障体系：建立覆盖农村人口的灵活社会保障体系，以应对迁移带来的社会经济风险。
• 社区主导方法：如“Caisses de Résilience”方法，通过有条件现金转移支持回返者融入社会。
• 国际合作：粮农组织倡导全球合作，如全球迁移问题小组和机构间青年发展网络，以应对迁移挑战。

迁移类型

• 自愿迁移：基于经济、教育或家庭团聚等动机，如经济移民、工人迁移。
• 被迫流离失所：由于冲突、极端天气事件、政治不稳定等导致的非自愿迁移，如难民、寻求庇护者、国内流离失所者。

持续时间与形式

• 永久性迁移：无计划返回原籍地。
• 临时迁移：在特定时间迁移，如季节性迁移。
• 循环性迁移：在多个目的地之间反复迁移。

结论

农业和农村发展是解决迁移根源和利用迁移潜力以促进发展的关键。粮农组织通过技术援助、政策对话、知识传播和能力建设，在全球范围内支持应对迁移问题，特别是在粮食安全、减贫和农村生计方面。通过加强农村抵御力、改善农村就业机会和促进移民与原籍社区的良性互动，粮农组织为全球迁移挑战提供了切实可行的解决方案。