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总结：Air Force-Wide Needs for Science, Technology, Engineering, and Mathematics (STEM) Academic Degrees

核心内容

本报告由RAND Corporation为美国空军委托撰写，旨在评估空军在所有功能领域对STEM（科学、技术、工程和数学）学位军官及同等资质文职人员的需求，并分析当前的STEM人员配置情况。研究发现，尽管STEM学位在部分技术性功能领域是强制性的，但许多非技术性功能领域也存在未被充分记录的STEM需求。此外，报告指出当前的STEM需求分类和文档系统存在不足，影响了空军在人才招募和管理方面的效率。

主要观点

• STEM需求的多样性：STEM学位不仅在工程、物理科学和运营分析等技术性功能领域是强制性的，许多非技术性功能领域如后勤、空间与导弹、网络安全等也存在未被记录的STEM需求。
• 当前文档系统的局限性：现有学术专业代码（ASC）和职业系列标准（OPM）不足以准确反映所有STEM需求，导致人才招募和管理存在缺口。
• STEM技能的重要性：功能领域管理者（CFMs）认为，STEM毕业生具备的逻辑、系统性、批判性和分析性思维等技能对岗位职责至关重要，而不仅仅是STEM专业知识。
• 未来需求的不确定性：技术的进步将改变STEM需求，但目前仅有少数功能领域系统地评估和调整未来需求，导致预测不足。
• STEM顾问的角色：31%的STEM学位人员被临时借调到非技术性功能领域担任STEM顾问，这些人员在非技术性岗位中发挥重要作用。

关键信息

当前STEM需求

• 空军目前对STEM学位有强制性要求的军官职业领域包括：工程、物理科学、运营分析等。
• 对STEM学位有强制性要求的文职职业包括：民用工程、发展工程等。
• 当前STEM人员数量在某些非技术性功能领域不足，例如：后勤和空间与导弹领域需要更多STEM人员以满足需求。

未记录的STEM需求（Soft Requirements）

• 一些非技术性功能领域存在未被正式记录的STEM需求，这些需求可能源于特殊技能要求或新使命领域的发展。
• 由于这些需求未被系统记录，空军在人员配置和管理方面可能无法有效应对未来挑战。

STEM技能与批判性思维

• 虽然STEM毕业生可能具备更强的批判性思维和问题解决能力，但证据尚不充分。
• 建议探索其他方法（如空军军官资格测试、SAT等）来评估STEM技能，而不仅仅是依赖学位分类。

未来STEM需求

• 未来技术的发展将影响STEM需求，特别是关键科技领域（如生物、系统工程、计算机技术）。
• 建议空军使用美国教育部的“教学课程分类”（CIP）代码来改进学位分类系统。

推荐措施

军官建议

• 开发基于证据的方法，帮助CFMs优化学术学位需求，包括考虑未来需求。
• 建立更精确和可见的框架，用于记录和总结基于证据的方法结果，以便准确识别需要招募和配置的人员类型。
• 转向更有效的军官学位分类方法，采用CIP代码。
• 识别“关键”和“高价值”学位，以支持整个招募流程。

文职人员建议

• 协调空军内部及跨功能领域的努力，明确STEM知识、技能和学位需求，包括在职位描述中详细列出STEM技能。
• 鼓励文职人员获取STEM学位，并寻求从OPM限制中获得豁免。
• 推动STEM招募和保留计划。

一般建议

• 支持STEM顾问委员会批准的STEM与非STEM学位分类，确保其在所有招募和雇佣流程中被采用。
• 确保空军整体STEM需求考虑非技术性功能领域的STEM需求。
• 建立机制，将未来技术需求传达给相关功能领域，并转化为适当的学位要求。

方法与数据

• 通过结构化访谈收集了来自空军功能领域的CFMs对STEM需求的意见。
• 分析了当前的学术专业代码（ASC）和职业系列标准（OPM）。
• 使用了《职业展望手册》（OOH）和《空军首席科学家技术展望报告》（AF/ST, 2010）来预测未来STEM需求。

结论

本报告强调了空军在STEM人才管理方面存在的系统性问题，并提出了多项改进措施，以确保未来能够有效满足STEM需求。研究建议加强STEM需求的识别、文档和预测，同时优化招募和配置流程，以提高空军的技术能力和竞争力。