疫情背景下的医疗与公共卫生新基建：激发都市圈新动能-华夏幸福-2020.4-28页_1mb

医疗与公共卫生新基建总结

核心内容

医疗与公共卫生新基建是当前国家发展的重要组成部分，旨在解决医疗资源不足、分布不均等问题，提升医疗系统应对突发公共卫生事件的能力。疫情暴发凸显了医疗资源结构性错配的问题，推动了医疗与公共卫生领域的系统性改革和投资。

主要观点

• 医疗资源不足与分布不均：我国每千人执业医师数仅为2位，远低于发达国家的4位；ICU床位占总床位比例仅为5%，而发达国家普遍在15%以上。医疗资源主要集中在东部和中部地区，西部和偏远地区资源匮乏。
• 疫情暴露短板：疫情严重程度与救治能力的对比显示，医疗资源的不均衡直接影响了疫情防控效果，促使国家加大对医疗与公共卫生基础设施的投资。
• 新基建政策推动：中央多次提出加强医疗与公共卫生体系建设，推动智慧医疗、互联网医疗、AI+医疗等新技术在医疗领域的应用，强调“三医联动”机制。
• 医疗信息化发展：国家出台《全国基层医疗卫生机构信息化建设标准与规范》，推动基层医疗信息化建设，预计到2022年，医疗信息化市场规模将接近千亿。
• 远程医疗应用前景广阔：疫情推动远程医疗发展，包括远程会诊、远程手术等，形成“线上+线下”一体化服务模式，未来将拉动医疗机器人市场。
• 医疗IT投资潜力大：医疗信息化、智慧医院系统、区域卫生系统等成为新基建的重要组成部分，预计带来百亿规模投资。

关键信息

医疗资源现状

• 执业医师数量：2018年我国每千人执业医师数为2位，远低于发达国家。
• ICU床位比例：我国ICU床位占比仅为5%，发达国家普遍在15%以上。
• 疾病预防控制中心人员：2005年为20.65万人，2018年下降至18.78万人，年均减少0.73%。
• 医疗费用支出：我国医疗费用占GDP比例为6.6%，低于发达国家水平。

医疗机构分布

• 三级医院：2018年全国共有2548家三级医院，主要集中在东部和中部地区。
• 二级医院：2018年全国共有9017家二级医院，数量远超三级医院，具有更大的诊疗潜力。
• 基层医疗：基层医疗机构数量庞大，是分级诊疗的重要落脚点。

医疗与公共卫生基础设施建设

• 新增医疗机构：包括三级医院、二级医院、基层医疗等，以满足人口增长和区域需求。
• 公共卫生体系：包括传染病医院、疾病预防控制中心等，需加强ICU和感染科建设。
• ICU与感染科：需提升ICU床位配置和感染科系统建设，以应对突发公共卫生事件。
• 传染病医院：目前仅148个城市有传染病医院，需按需补短板，推动综合化转型。

信息化与数字化

• 智慧医院系统：包括信息管理系统、HIS、LIS、PACS、电子病历等，推动医院信息化。
• 区域卫生系统：包括科研机构管理系统、公共卫生系统、电子健康档案等，实现区域医疗信息化。
• 互联网医疗：步入3.0时代，强调“医疗+医药+医保”三医联动，构建“医药商业+医疗终端+医患个体”联动机制。
• AI+医疗：用于医学影像、辅助诊断、精准医疗等领域，提升医疗智能化水平。

医疗新基建投资潜力

• 新增三级医院：预计拉动千亿规模投资，重点在地级市和县级区域。
• ICU资源配置：提升1-2倍，投资潜力上百亿。
• 远程医疗：疫情下迎来发展契机，预计带动医疗机器人市场。
• 专项债投入：2020年全年专项债新增300亿用于公共卫生信息化建设。

医疗器械市场

• 医疗影像：市场规模超500亿，国产品牌逐渐渗透高端市场。
• 体外诊断：市场规模超500亿，国产替代率较高，但高附加值产品仍依赖进口。
• 高值耗材：市场规模超200亿，心脏支架已实现进口替代，但人工关节仍依赖进口。
• 病人监护：市场规模超100亿，国产替代率较高。
• 医疗信息化：市场规模超100亿，国内企业具有一定优势。

第三方医学检验中心

• 数量：我国第三方医学检验实验室总数超过1200家，部分省份分布较少，市场潜力巨大。

医疗与公共卫生新基建的未来发展

• 推动智能化：通过AI、大数据、物联网等技术提升医疗服务的智能化水平。
• 促进分级诊疗：基层医疗信息化是分级诊疗的重要支撑。
• 提升应急能力：加强应急医疗设施和公共卫生体系，提升应对突发疫情的能力。

潜在新动能

• 智慧医疗：涵盖电子病历、智能读片、精准医疗、辅助诊断、AI+医疗等。
• 智慧服务：包括预约挂号、导诊分流、穿戴检测、监护预警等。
• 智慧管理：涵盖病房交互、床旁交互、药品管理、院内导航、检测中枢等。
• 远程医疗：包括远程会诊、远程手术、远程诊疗等，成为疫情下的重要工具。
• 医疗机器人：包括手术机器人、康复机器人、辅助治疗机器人、服务机器人等，市场需求快速增长。

医疗与公共卫生体系结构

• 医院：包括综合医院、专科医院、基层医疗机构等。
• 专业公共卫生机构：包括疾病预防控制中心、专科疾病防治机构、妇幼保健机构等。
• 基层医疗卫生机构：包括社区卫生服务中心、街道卫生院、乡镇卫生院等。
• 其他医疗卫生机构：包括疗养院、临床检验中心、医学科研机构等。

医疗新基建的政策支持

• 中央政策：多次强调加强医疗与公共卫生体系建设，推动智慧医疗发展。
• 地方规划：按人口规模合理配置医疗资源，实现分区域布局。
• 专项债支持：2020年专项债新增300亿用于公共卫生信息化建设。

总结

医疗与公共卫生新基建是国家推动医疗体系改革的重要举措，旨在解决医疗资源不足与分布不均的问题，提升医疗系统的应急能力和智能化水平。通过增加医疗与公共卫生投资，推动智慧医疗、互联网医疗、AI+医疗等新技术应用，实现医疗资源的优化配置，为未来发展提供新动能。