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赛迪顾问城市治理能力百强榜（2020）总结

核心内容

赛迪顾问城市经济研究中心发布了《赛迪顾问城市治理能力百强榜（2020）》，旨在科学评估我国城市治理能力整体水平，明确提升方向，推动城市治理现代化。该榜单基于“高质量发展、高水平治理、高品质人居”三大维度，构建了涵盖15个具体指标的评价体系，对我国地级市（不含港澳台地区）进行综合评价。

主要观点

1. 城市治理能力的内涵

城市治理能力包括三个核心方面：

• 高质量发展：促进城市经济健康稳定发展的能力，是城市治理能力的基础；
• 高水平治理：有效管理社会各类事务的能力，直接影响公众对城市治理的感知；
• 高品质人居：满足人民对美好生活需求的能力，是城市治理能力的核心目标。

2. 评价结果与区域分布

• 东部地区主导：东部地区独占城市治理能力百强榜58席，与我国经济实力分布高度相关，体现了经济基础对治理能力的支撑作用；
• 中西部追赶：中西部城市治理能力虽有提升，但整体仍处于追赶阶段，未来需更长时间积累；
• 省域分布：山东省、江苏省、广东省、浙江省成为治理能力百强城市主要集中的省份，占比达47%，分别有15、13、11、8个城市入选；其余省份入选较少，其中黑龙江、吉林、海南、甘肃、新疆、云南、山西仅1市入选，西藏、宁夏、青海无城市入选。

3. 省会与非省会城市表现

• 省会城市表现突出：24个省（自治区）的省会（首府）城市均进入百强榜，如哈尔滨、海口、长春、兰州、太原、呼和浩特、昆明等；
• 非省会城市竞争力强：部分省份的非省会城市治理能力表现优异，如深圳市、苏州市、青岛市，其排名超过所在省会城市，反映出城市治理能力与经济活力的紧密关联。

关键信息

1. 城市治理能力百强榜排名（部分）

2. 提升城市治理能力的建议

（1）坚持治理理念创新，加速城市发展战略重构

• 顶层设计：以人为本，系统设计城市治理体系，确保组织和过程可行可控；
• 理念更新：构建学习型政府，提升城市适应变化、解决问题和满足需求的能力；
• 战略重构：结合国际视野与本地实际，制定涵盖产业、管理、服务等多方面的城市发展战略。

（2）推动产业高质量发展，提升城市发展能级

• 特色现代产业体系：围绕科技革命和产业变革，构建高效分工、错位发展的现代产业体系；
• 产业发展蓝图：明确发展方向和路径，做强实体经济，做优现代服务业；
• 提升产业竞争力：通过强链、固链、补链等措施，打造先进产业集群。

（3）建设智慧城市大脑，提升城市综合管控水平

• 顶层设计：以城市需求为导向，重点设计智慧城市大脑功能，提升科技赋能；
• 基础设施建设：加强新型与传统基础设施“补短板”工作，构建城市神经网络；
• 应用场景拓展：将智慧城市大脑与城市管理需求结合，拓展在交通、能源、环保、医疗、教育等领域的应用，实现精细化治理。

总结

《赛迪顾问城市治理能力百强榜（2020）》为我国城市治理能力评估提供了科学依据，揭示了城市治理能力与经济实力、发展理念和基础设施建设之间的紧密联系。榜单显示，东部地区在城市治理能力上占据主导地位，中西部城市仍需持续提升。未来，城市治理应注重理念创新、产业高质量发展和智慧城市建设，以实现更高效、更宜居、更具竞争力的城市发展。