专题报告：中国民营经济报告，2019-20191014-恒大研究院-15页_1mb

恒大研究院研究报告总结

核心内容概述

恒大研究院发布的《中国民营经济报告：2019》由任泽平首席经济学家与马家进、罗志恒研究员共同撰写，旨在分析中国民营经济的发展现状、成就与挑战，并提出支持民营经济发展的政策建议。报告强调民营经济在市场经济中的基础性作用，指出当前民营企业发展面临的制度性障碍，并呼吁通过新一轮改革开放促进其健康发展。

主要观点

1. 民营企业是市场经济的微观基础

• 民营企业具有产权明晰、激励约束有效等优势，能够通过价格机制和竞争机制实现资源的高效配置。
• 国有企业和民营企业应发挥各自优势，国有企业应集中于自然垄断、公共物品、国计民生等非竞争性领域，而民营企业则应主导一般竞争性领域。
• 民营企业是推动中国经济发展的重要力量，对国家经济贡献巨大，包括税收、投资、就业、技术创新和企业数量等方面。

2. 民营企业取得“56789”成就

• 税收贡献：民营企业税收占比超50%，成为政府税收和国家财力的最大贡献者。
• 投资贡献：民间投资占比超60%，制造业投资占比超85%，是投资的主要推动力。
• 技术创新：民营企业发明专利占比超75%，是中国科技创新的主力军。
• 就业保障：民营企业就业存量占比近80%，增量占比超100%，是城镇就业的最大保障。
• 企业数量：民营企业数量占比超95%，是中国经济微观基础的最大主体。

3. 当前民营企业面临所有制歧视

• 思想层面：部分“民营经济离场”“新公私合营”等言论仍存在，影响民营企业家信心。
• 政策层面：国有企业在政府采购、市场准入等方面享有政策倾斜，而部分政策如去产能、环保限产在执行中对民营企业造成更大冲击。
• 融资层面：民营企业面临融资环境恶化，信贷资源占比仅为40%，与其经济贡献严重不匹配。

4. 推动新一轮改革开放，促进民营经济高质量发展

• 民营经济是中国改革的晴雨表，改革每向前一步都是对民营经济的再松绑。
• 政策建议：
  1. 加快国企分类改革，全面放开一般竞争性领域的市场准入。
  2. 深化金融供给侧结构性改革，发展多层次资本市场，提高金融服务实体经济的能力。
  3. 培育新的经济增长点，推动经济高质量发展，重点在科技创新、民生保障、城市基础设施等领域。

关键信息

• 经济贡献：民营企业贡献了超过50%的税收、60%以上的投资、75%以上的发明专利、80%以上的就业以及95%以上的企业数量。
• 绩效对比：国有企业在总资产收益率（ROA）和净资产收益率（ROE）等方面显著低于民营企业。
• 改革方向：坚持“竞争中性”和“所有制中性”原则，消除所有制歧视，促进公平竞争。
• 风险提示：改革不及预期可能影响民营经济的发展。

图表信息概览

图表编号	内容概要
图表1	国有工业企业ROA显著低于私营工业企业
图表2	国有工业企业ROE显著低于私营工业企业
图表3	2016年分行业ROA对比
图表4	2016年分行业ROE对比
图表5	央企和地方国企融资成本显著低于民营企业
图表6	1985年全民所有制工商税收占比71.7%
图表7	2019年1-7月民营企业税收占比56.9%
图表8	1980年国有经济固定资产投资占比81.9%
图表9	2019年1-7月民间固定资产投资占比60.3%
图表10	中国发明专利数快速上升
图表11	2017年民营企业发明专利占比超75%
图表12	民营企业城镇就业人数占比持续上升
图表13	民营企业新增就业人数超过城镇整体
图表14	个体和私营企业户数快速增长
图表15	民营控股企业法人单位数占比超95%

总结

恒大研究院报告指出，民营经济在过去40年中为中国经济社会发展做出了巨大贡献，但当前仍面临思想、政策和融资层面的隐性或显性歧视。报告强调，应通过深化国企改革、推动金融供给侧改革、培育新经济增长点等方式，进一步优化营商环境，激发民营企业活力，促进其持续健康发展，助力中国经济迈向高质量发展阶段，实现中华民族伟大复兴。