> **来源：[研报客](https://pc.yanbaoke.cn)** # 2026 年辽宁省乡村振兴政策汇编总结 ## 一、核心内容概述 2026年辽宁省乡村振兴政策涵盖农业、农村、农民、产业、生态、人才、金融、税费等多个领域，旨在全面推动农村经济发展、改善农村基础设施、提升农村治理水平、加强农村公共服务体系建设，实现农业强、农村美、农民富的目标。政策实施以保障粮食安全、巩固脱贫攻坚成果、推进农业农村现代化、促进乡村绿色发展为核心。 ## 二、主要政策分类与内容 ### 1. 重要农产品保供 - **玉米和大豆生产者补贴**：补贴对象为合法耕地上的玉米、大豆实际生产者，大豆补贴标准比玉米高350—400元/亩，玉米大豆带状复合种植纳入补贴范围，实施周期自2016年起，由省农业农村厅和财政厅执行。 - **稻谷生产者补贴**：与玉米和大豆补贴并行，补贴标准由县（市、区）统一确定，自2018年起实施。 - **耕地地力保护补贴**：补贴对象为拥有耕地承包权的农民，补贴标准为86元/亩（2025年平均），实施范围为合法耕地，不包括已改变用途的耕地，实施周期自2016年起。 - **高标准农田建设支持**：聚焦永久基本农田，重点支持田块整治、土壤改良、灌溉排水等建设内容，实施范围为全省，实施期限为2026年。 - **农机购置与应用补贴**：2024—2026年实施，补贴比例不超过30%，重点支持智能高速插秧机、大型联合收获机械等，由各级农业农村和财政部门执行。 - **畜牧业发展政策**： - **草原禁牧补助与草畜平衡奖励**：覆盖9个地市，重点支持饲草料种植、养殖场改造、智能化建设等，补助标准为不超过投资额的90%或50%，由省农业农村厅执行。 - **粮改饲补助项目**：支持规模化草食家畜养殖场和饲草收储组织，补助标准根据收贮量确定，实施期限长期。 - **奶业养加一体化项目**：支持新民市等10个县（市、区）建设乳品加工、冷链运输等设施，补助方式包括直接补助、先建后补等，由省农业农村厅执行。 - **肉牛、肉羊增量提质项目**：支持7个肉牛项目县和4个肉羊项目县，以“先增后补，见犊补母”原则进行补助，实施期限为2026年。 - **高效蜂授粉技术项目**：在朝阳市龙城区实施，支持蜂授粉技术推广，补助标准为150元—300元/亩，折合蜂群补助为400元—600元/箱，由省农业农村厅执行。 - **动物防疫补助**：包括强制免疫、强制扑杀、无害化处理等，补助标准因病种、畜禽类型而异，如猪800元/头、奶牛6000元/头，由省农业农村厅执行。 - **渔业高质量发展政策**：涵盖深远海养殖设施、水产品初加工、渔港经济区建设、渔船更新改造、资源养护补贴等，实施期限自2026年起，由省农业农村厅执行。 ### 2. 巩固脱贫攻坚成果 - **最低生活保障兜底保障**：覆盖低保、低保边缘家庭及临时困难人员，由市、县民政部门及乡镇负责实施，长期有效。 - **低保标准调整**：依据经济社会发展水平和居民收入变化，建立科学合理的低保标准调整机制，由各市人民政府和沈抚示范区管委会执行。 - **低收入人口动态监测**：加强社会救助体系建设，确保救助资源统筹、信息共享，由各级民政与社会救助相关部门执行。 - **帮扶小额信贷**：面向防止返贫监测对象和原建档立卡脱贫人口，中央财政贴息70%，地方财政可按比例贴息，实施期限为巩固脱贫过渡期后，由银行、财政、农业农村部门执行。 ### 3. 农业农村产业发展 - **农业产业强镇**：支持主导产业全产业链产值达2亿元的乡镇，中央财政奖补资金最高1000万元，由省农业农村厅执行。 - **优势特色产业集群**：支持年产值达100亿元的重点产业，中央奖补资金总额2亿元，分三年拨付，由省农业农村厅执行。 - **农业生产社会化服务**：支持小农户和规模化经营主体，补助比例不超过30%，由省农业农村厅执行。 - **国家现代农业产业园**：支持县域内主导产业总产值不低于20亿元的区域，中央财政奖补资金1亿元，由省农业农村厅执行。 ### 4. 新型经营主体培育 - **乡村振兴带头人“头雁”项目**：每年培育10名“头雁”，2026年计划培育1000人，由省农业农村厅执行。 - **高素质农民培育**：组织培训提升农民技术技能和产业发展能力，2026年安排3864万元资金，由省农业农村厅执行。 - **农村实用人才培训**：重点支持脱贫地区和乡村振兴重点帮扶县，2026年培训1300名农村实用人才，由省农业农村厅执行。 - **基层农技推广体系改革**：通过政府购买服务方式招募特聘农技员，由省农业农村厅执行。 - **创业场地补贴**：支持返乡农民工创业，补贴标准为每年3000元—10000元，最长不超过24个月，由人社和财政部门执行。 ### 5. 金融服务 - **农业信贷担保贷款**：支持新型农业经营主体，担保金额10万元—300万元，担保费率不超过0.8%，由省农业信贷融资担保有限责任公司执行。 - **粮油流通类贷款贴息**：对粮油收购、初加工等贷款给予贴息，贴息标准为年化利率2%，由省农业农村厅执行。 - **现代设施农业建设贷款贴息**：支持设施农业建设，贴息不超过年化利率2%，由省农业农村厅执行。 - **粮油种植类贷款贴息**：支持粮油种植和托管服务，贴息标准为年化利率2%，由省农业农村厅执行。 - **金融支持乡村全面振兴**：鼓励涉农贷款投放，支持农业全产业链发展，由辖内各银行机构执行。 - **农业保险精准投保理赔**：优化农业保险服务，提升理赔效率和精准度，由农业保险承保机构执行。 - **生猪保险高质量发展**：加强保险与农业生产的协同，由财政、农业农村部门执行。 - **涉农贷款利率优惠**：支持农业经营主体融资，由辽宁农村商业银行执行。 ### 6. 乡村建设与治理 - **农村综合改革项目**：支持农村公益事业建设，中央财政奖补75%，每个项目不超过1.5亿元，由财政和生态环境部门执行。 - **秸秆综合利用试点项目**：支持21个重点县，推动秸秆饲料化、肥料化等利用，由省农业农村厅执行。 - **发展壮大村级集体经济**：每年扶持500个村，补助标准不低于100万元，由省委组织部、省财政厅、省农业农村厅执行。 - **驻村第一书记和工作队选派**：向重点乡村选派第一书记和工作队员，由省委组织部、省农业农村厅执行。 - **推广积分制**：通过积分激励提升乡村治理水平，由省委组织部、省农业农村厅执行。 ### 7. 税费优惠政策 - **农村基础设施建设税费优惠**： - 小型水力发电单位销售自产电力可选择简易计税，征收率3%，执行期限2026—2027年。 - 水利设施用地免征城镇土地使用税。 - 农田水利设施占用耕地不征收耕地占用税。 - 农村居民新建自用住宅减半征收耕地占用税，部分免征。 - 农村烈属等优抚对象及低保农民新建自用住宅免征耕地占用税。 - **农村饮水安全工程税收优惠**： - 投资经营所得享受“三免三减半”企业所得税优惠，执行期限自2008年起。 - 免征增值税、房产税、城镇土地使用税、契税、印花税等，执行期限至2027年底。 - **优化土地资源配置税费优惠**： - 转让土地使用权用于农业生产的，免征增值税。 ## 三、关键信息汇总 | 政策类别 | 关键政策 | 主要内容 | 执行单位 | |----------|----------|----------|----------| | 农业生产 | 粮食生产补贴 | 玉米、大豆、稻谷生产者补贴 | 省农业农村厅、财政厅 | | 农业生产 | 高标准农田建设 | 支持田块整治、灌溉排水、道路建设等 | 各级农业农村部门 | | 农业生产 | 农机购置补贴 | 支持高性能农机，补贴比例不超过30% | 各级农业农村、财政部门 | | 农业生产 | 畜牧业发展 | 草原禁牧、粮改饲、奶业养加一体化等 | 省农业农村厅 | | 农业生产 | 渔业发展 | 支持深远海养殖、渔船更新、资源养护等 | 省农业农村厅 | | 农业发展 | 产业强镇与产业集群 | 培育主导产业，提升产业链价值 | 省农业农村厅 | | 农业发展 | 农业社会化服务 | 培育多元服务主体，提升服务效率 | 省农业农村厅 | | 乡村振兴 | 产业扶持 | 农业产业强镇、产业集群、农业产业园等 | 省农业农村厅 | | 乡村振兴 | 人才培育 | 头雁项目、高素质农民、实用人才培训等 | 省农业农村厅 | | 乡村振兴 | 基础设施 | 农村公路、饮水安全、环境整治等 | 财政、农业农村、交通等部门 | | 乡村振兴 | 社会保障 | 低保、特困、防止返贫等 | 民政、财政、农业农村等部门 | | 乡村振兴 | 金融支持 | 信贷担保、贷款贴息、利率优惠等 | 银行、农业信贷担保公司 | | 乡村振兴 | 税费优惠 | 免征增值税、土地使用税、契税等 | 税务、财政、农业农村等部门 | ## 四、政策亮点 - **精准补贴**：针对不同作物、不同地区、不同主体制定差异化的补贴标准，提升政策实效。 - **科技赋能**：鼓励农业机械化、智能化发展，推动农业现代化。 - **绿色发展**：支持秸秆综合利用、节水灌溉、生态修复等，推动可持续农业发展。 - **普惠金融**：通过贷款贴息、利率优惠等手段降低融资成本，支持农村产业发展。 - **人才振兴**：实施“头雁”计划、定向培养、职称改革等，强化乡村人才支撑。 - **税费减免**：通过税收优惠减轻农村建设负担，支持基础设施、饮水安全、环保项目等。 ## 五、实施重点与方向 - **粮食安全**：强化玉米、大豆、稻谷等补贴，提升生产能力。 - **产业融合**：推动农业、畜牧业、渔业等融合发展，形成产业集群。 - **农村治理**：推广积分制、加强基层组织建设，提升乡村治理能力。 - **绿色生态**：支持秸秆利用、生态修复、节水农业，实现绿色发展。 - **公共服务**：完善农村教育、医疗、养老等体系，提升民生保障水平。 - **金融创新**：推出“金信农e贷”“金信企税贷”等产品，拓宽融资渠道。 ## 六、总结 2026年辽宁省乡村振兴政策体系全面覆盖农业、农村、农民发展需求，注重政策普惠性、精准性与可持续性，推动农业高质量发展、农村环境改善和农民增收致富。政策执行单位明确，实施期限清晰，为实现乡村振兴战略目标提供了有力支撑。