> **来源：[研报客](https://pc.yanbaoke.cn)** ```markdown # 《新型电力系统建设“十五五”规划》点评总结 ## 核心内容概览 《新型电力系统建设“十五五”规划》（发改能源〔2026〕942号）由国家发改委、国家能源局联合发布，旨在统筹新能源开发与消纳，构建以“源网荷储”为核心的新型电力系统，推动我国电力系统向绿色、智能、高效方向发展，支撑2030年实现28亿千瓦以上新能源高水平消纳的目标。 ## 主要观点 ### 1. 新能源利用率目标 - 《规划》提出分地区分档确定新能源利用率指导目标，以确保新能源电量渗透率与资源条件、电网结构、调节能力、负荷增长等因素相匹配。 - 全国新能源利用率目标保持在90%左右，其中第一档、第二档、第三档地区分别不低于95%、90%、85%。 - 通过优化新能源开发布局，支撑非化石能源消费比重目标。 ### 2. 源网荷储多维度发力 - **电源侧**：电力总装机目标达54亿千瓦，其中非化石能源发电装机占比提升至65%。 - 水电：常规水电装机达4.1亿千瓦，提升调节能力。 - 煤电：控制规模，优化结构，提高灵活性与低碳化水平。 - 气电：因地制宜布局调峰气电，兼顾电力保供。 - 核电：积极安全有序发展，装机目标达1.1亿千瓦。 - **电网侧**：构建主配微协同的新型电网，提升电力互济与输电能力。 - 完善区域主网架结构，建设海上输电网络。 - 打造坚强韧性配电系统，多场景建设智能微电网。 - 十五五期间新增省间电力互济能力0.4亿千瓦，新增西电东送规模0.8亿千瓦以上。 - 配电网承载分布式新能源能力增加4亿千瓦。 - **负荷侧**：激发用电侧协同互动能力，推动新能源就近消纳。 - 鼓励分布式电源、可调节负荷、电动汽车充电基础设施参与电力削峰填谷。 - 到2030年，全国需求侧削峰能力超1亿千瓦，占最大负荷比重从2025年的>3%提升至>5%。 - 虚拟电厂最大调节能力达5000万千瓦，较2025年增长显著。 - 推动绿电直连、智能微电网等新能源就近消纳新业态发展，满足算力设施、工业园区、建筑楼宇、偏远地区等的绿电需求。 - **储能侧**：强化抽蓄调节作用，加快新型储能建设。 - 抽水蓄能电站装机规模达1.6亿千瓦。 - 新型储能规模达3亿千瓦，十五五期间新增约1.6亿千瓦。 - 电网侧独立新型储能新增约8000万千瓦，等效顶峰时长力争达4小时。 ### 3. 深化电力市场化改革 - 推进现货市场建设，鼓励各类经营主体全面参与。 - 完善中长期市场，保障电力安全稳定供应。 - 改革辅助服务市场，向用户侧疏导成本。 - 建立可靠容量补偿机制，探索容量市场建设。 - 推进水电、核电、气电上网电价市场化改革。 - 探索跨省区专项工程实行两部制或单一容量制输电价格。 - 落实新能源就近消纳的价格机制。 - 推广居民分时电价机制，提高电力系统灵活性与经济性。 ## 关键信息 - **新能源消纳目标**：2030年新能源消纳能力达28亿千瓦以上。 - **电力总装机目标**：2030年电力总装机达54亿千瓦，非化石能源占比65%。 - **削峰能力目标**：2030年全国需求侧削峰能力超1亿千瓦，虚拟电厂调节能力达5000万千瓦。 - **储能建设目标**：2030年抽水蓄能电站装机达1.6亿千瓦，新型储能规模达3亿千瓦。 - **市场化改革方向**：完善各类市场机制，提升电力系统灵活性与效率。 ## 风险提示 - 政策执行效果不及预期。 - 资源条件波动可能影响新能源发展进度。 ## CGS 相关报告 - 【银河公用陶贻功】行业点评 | 用电量增速环比回落，风电新增装机同比大增——2026年6月电力数据点评 - 【银河公用陶贻功】行业点评 | 锚定2030碳达峰，把握电与非电机遇——《“十五五”碳达峰行动方案》点评 - 【银河东盟产业研究】IDC或重塑泰国电力供需格局、并催生电力市场变革 ## 报告发布信息 - **发布日期**：2026年8月7日 - **报告标题**：《【银河公用环保】行业点评_立足新能源消纳，把握源网荷储投资机遇》 - **分析师**：陶贻功、梁悠南 - **研究助理**：马敏 ```