2024年内地碳市场国际化：香港作为国际金融中心的角色报告（繁体字版）_37页_3mb

内地碳市场国际化是推动全球减排和提升香港区域金融地位的关键策略。内地碳市场由强制性碳排放权交易市场（覆盖电力、钢铁、水泥等八大行业）和自愿碳市场（以CCER为主）构成。强制市场规模庞大，2024年覆盖行业将扩展至钢铁、水泥、电解铝，预计到2030年市场规模可达人民币14,700亿元。自愿市场CCER自2024年重启，但面临国际认可度低、跨境交易渠道缺失及与其他国际标准（如黄金标准、Verra）存在差异等问题。全球自愿碳市场预计到2030年规模将达100亿至400亿美元，而内地CCER市场需求远未满足，当前方法学仅可提供1,500万至2,500万吨碳信用，无法匹配电力行业25亿吨需求。

内地碳市场国际化的重要性体现在三方面：一是提升国际影响力，符合中国“双碳”目标（2030年达峰、2060年中和）；二是应对欧盟碳边境调节机制（CBAM），避免双重碳成本；三是引入外资扩大资金来源，促进低碳技术发展。然而，当前挑战包括CCER国际标准对接不足、跨境交易受限、价格体系差异及市场流动性不足。

香港作为国际金融中心与内地紧密相连，具备独特优势。其可通过区块链技术提升碳交易透明度，简化数据跨境流动，推动与内地的“碳市通”互通机制。政策建议包括五方面：1. 刺激碳信用需求，借鉴CORSIA、日本绿色转型联盟等经验，推动行业减碳目标；2. 建立“碳市通”平台，促进跨境交易并降低准入门槛；3. 设立非政府运营的碳登记系统，增强CCER国际认可度；4. 明确碳信用法律地位，与国际监管框架接轨；5. 发展碳市场生态系统，整合专业服务与技术应用。此外，需加强与“一带一路”及东盟国家在碳标准、数据共享等领域的合作，推动碳信用跨境流通。通过上述措施，香港可巩固其作为区域碳交易中心地位，助力内地实现碳市场全面开放与国际化。