1997年-世界发展银行全球_Commercialization_of_Roads___A_New_Generation_of_Road_Funds_2页_554kb

文档总结：非洲道路商业化与道路基金实践

核心内容

本文档总结了世界银行及其成员国政府在非洲地区开展的道路商业化和道路基金管理方面的实践与经验。它探讨了如何通过建立有效的道路基金来增强道路维护的财务可持续性，并提升公共部门的效率。

主要观点

• 道路基金的目标：建立一个可靠且有效管理的资金来源，以增强道路维护的机构和财务能力。
• 道路基金的运作机制：通过道路使用者付费（如道路通行费、燃油税、车辆牌照费和国际运输费）来筹集资金，并将这些资金存入专门账户或道路基金，由独立委员会进行管理，鼓励私营部门参与。
• 成功案例与实践：
  • 加纳：设立了一个由顾问委员会监督的道路基金，并任命了秘书处。
  • 莱索托和马拉维：决定创建自主的道路基金和道路委员会，这源于他们参与了相关研讨会。莱索托已通过立法，马拉维正在推进相关立法。
  • 中非共和国：正在根据全国研讨会的建议，对道路基金进行结构调整。
  • 多哥和刚果：已开展研究，探讨基于商业化原则的新一代道路基金模式。
• 经验教训：
  • 鼓励道路使用者和其他利益相关方参与基金的管理，有助于获得公众支持并增强市场纪律。
  • 引入稳健的商业实践，有助于提高道路基金的管理效率和透明度。

关键信息

参与机构

• 世界银行：作为主要推动者，负责设计和实施道路基金项目。
• 国际合作伙伴：丹麦、法国、德国、日本、荷兰、瑞典、瑞士和欧盟等国家和组织共同资助该计划。

项目背景

• 道路维护倡议（RMI）：始于1988年，旨在通过商业化方式改善非洲国家的道路维护体系。
• 研究范围：涵盖10个非洲国家，包括贝宁、中非共和国、乍得、加纳、莫桑比克、卢旺达、塞拉利昂、南非、坦桑尼亚和赞比亚。

文献支持

• 《道路管理与融资：改革议程》（1995）：由Ian G. Heggie撰写，提出道路管理与融资的改革建议。
• 《商业化非洲道路：转变公共部门角色》（1994）：同样由Ian G. Heggie撰写，探讨道路商业化对公共部门的影响。

联系信息

如需了解更多信息或获取相关文件，请联系：

• P.C. Mohan
• 地址：世界银行，知识、信息与技术中心，1818 H Street, N.W., Washington, D.C. 20433
• 电话：(202) 473-4114
• 电子邮件：pmohan@worldbank.org

结论

文档强调了通过商业化方式建立道路基金的必要性，并展示了多个非洲国家在这一领域的实践进展。它为其他国家提供了可借鉴的经验，同时指出了有效管理道路基金的关键因素，包括公众参与和商业实践的引入。