20220515-世界经济论坛-Towards_a_Net-Zero_Chemical_Industry_A_Global_Policy_Landscape_for_Low-Carbon_Emitting_Technologies_37页_3mb

净零化学工业：全球低碳排放技术政策分析总结

本报告由世界經濟論壇與安永合作，分析了七個主要司法管轄區（中國、歐盟、日本、沙特阿拉伯、阿聯酋、英國和美國）針對低碳排放技術（LCETs）的政策現狀。核心發現如下：

政策重點

• 氫能在五個司法管轄區中位列第一，特別是藍氫和綠氫技術，法國和德國等國提出目標為2050年氫能產能達到1000萬噸。
• 碳捕集與利用（CCU） 在美國與電氣化並列前列，歐盟則將其列為第二重點。
• 電氣化 在歐洲和英國表現突出，與氫能並列優先事項。
• 生物质利用 和廢棄物處理 在七個管轄區中的政策支持普遍較弱，通常是倒數，但在中國和日韓被視為未來重點。

政策工具與資金機制

• 碳定價 和 永續金融 引導投資流向低碳技術，尤其在歐洲和日本成效顯著。
• 各國推出的基金與稅收優惠：中國的「碳減排基金」「綠色能源基金」；歐盟的碳抵換基金、氫能基金；阿聯酋的綠氫基金；英國的CCUS基礎設施基金。
• 美國的45Q碳捕集稅減免政策和氫能生產稅抵免，金額最高可達每噸二氧化碳$50。

政策挑戰

• 各國政策方針、援助規模及技術發展成熟度懸殊，例如日本雖有綠色能源雄心，仍受限於化石燃料導向的產業結構。
• 雖然公共資金提供初期支持，但長期持續還需倚賴私人投資與產業合作。
• 碳邊境調整稅（CBAM） 等新機制雖備受關注，但實施邙行，可能引發貿易爭端。

結論建議

• 鼓勵各國制定長期政策框架，避免保護主義。
• 加強低碳技術的公私合作，特别是中国產業界与政府協同推動 Sector Transition Strategies。
• 繁榮綠氫市場、建立碳定價與永續金融標準，以促進投資信心和實質項目落地。

報告強調，儘管政策與實際應用之間仍存在挑戰，但整體趨勢指向全球向低碳化瞬間轉型。公私合作夥伴關係及區域聯盟如First Movers Coalition，將是推動淨零轉型的關鍵力量。