2014年-世界发展银行全球_Trafficking_and_Fragility_in_West_Africa_34页_1mb

报告摘要

本论文探讨了西非地区毒品走私、武器走私、人口走私等非法活动如何加剧该地区的脆弱性。通过分析走私活动的演变、规模和价值，以及其与治理、政治和经济结构之间的关系，作者提出了五个关键渠道，说明走私如何影响地区稳定。

走私活动的规模与价值
- 西非是欧洲消费的17% cocaine（约21吨）的中转站，零售价值达17亿美元（2011年数据）。
- 地区也逐渐成为毒品生产地，如尼日利亚出现制毒实验室。
- 走私活动不仅限于毒品，还包括非法武器、石油、木材和钻石等。
走私对脆弱性的五个渠道
- 渠道一：为犯罪集团和叛乱组织提供资金和武器
  走私活动为犯罪集团和叛乱组织提供了重要收入来源和武器获取途径，例如马里和尼日尔的穆贾沃（MUJAO）和阿马（MAA）等组织。
- 渠道二：促进与暴力相关的技能发展
  在尼日利亚，由于石油走私和非法武器保护的需求，暴力技能被广泛培养。若本地毒品市场发展，可能进一步加剧犯罪。
- 渠道三：形成挑战国家权威的非正式组织
  走私活动在马里和尼日尔催生了替代性的社会秩序和治理体系，地方精英和商人通过支持走私活动获得经济利益。
- 渠道四：影响政策制定者和军事领导者的决策动机
  走私带来的经济利益可能使政策制定者和军事领导人偏离促进社会福利的初衷，导致国家陷入脆弱循环。
- 渠道五：走私经济租金引发冲突
  不同团体之间因争夺走私带来的经济利益而发生冲突，如马里北部武装组织和尼日尔三角洲的叛乱团体。

走私被定义为从非法来源出口或进入非法市场进口的商品或人员的国际流动。它结合了偷运（smuggling）的隐蔽性和犯罪（crime）的非法性。

三大走私枢纽：大西洋沿岸、撒哈拉以南地区和几内亚湾。
主要走私商品：毒品、武器、石油、木材、钻石、人口。
走私规模与价值（以百万美元计）：
- 油：4,168（价值）/1,146（利润）
- 毒品：1,764（价值）/1,176（利润）
- 大麻：595（价值）
- 人口走私：226（价值）
- 摩托罗拉：225（价值）
- 武器：167（价值）
- 总计：7,145（价值）

西非的脆弱治理结构为犯罪网络提供了操作空间。
犯罪组织利用腐败、权力寻租和胁迫手段渗透政府机构。
三个主要的犯罪与治理关系配置：
- 国家控制：部分国家的政府被犯罪集团控制，如几内亚比绍。
- 分散控制与国家庇护：国家通过与地方犯罪集团合作，间接维持控制，如毛里塔尼亚。
- 国家韧性：部分国家（如塞内加尔、几内亚比绍、加纳）能够有效应对走私活动，保持相对稳定。