亚开行-风暴、早期教育和人力资本（英）-2024.10-49页_582kb

报告总结

研究概况

本研究报告题为“风暴、学前教育与人力资本”，由ADB Economics发布。研究重点分析了印度青少年期暴露于风暴对教育和就业长期影响，发现青少年期暴露于风暴平均会导致教育延迟概率上升2.4个百分点，大学教育完成率下降2个百分点，正规就业概率下降1.6个百分点，并伴随小时工资下降3.9%。

主要发现

1. 教育影响：
   青少年期暴露于风暴将增加教育延迟概率，降低大学教育完成率。这部分影响可以通过风暴降低家庭收入以及破坏学校基础设施来解释。

2. 劳动市场影响：
   长期暴露于风暴不仅降低正规工作的参与率，还提高家庭辅助工作的参与率，表明人力资本积累可能受风暴影响。

3. 收入与基础设施影响：
   风暴会导致家庭收入下降，例如十个月后家庭收入平均下降约8%。此外，风暴会增加学校关闭比例，并损害学校基础设施，减少教室质量和水电供应，从而削弱教育供给。

政策建议

1. 提升灾后政策响应：
   灾后恢复应超越重建范畴，包括加大教育支援政策力度，例如将现金转移支付与学校出勤挂钩。此外，应加强社会保障网。

2. 强化抗灾学校建设：
   研究报告指出，建设抗风暴学校可以显著减轻灾害对教育和劳动力市场的长期影响，政策应向这一方向倾斜。

研究意义

本研究填补了关于长期暴露于气候灾害对人力资本影响的文献空白，强调了提升教育系统适应灾害的能力对于降低灾害带来的代际贫困传递现象的重要意义。