2002年-世界发展银行全球_Arab_Republic_of_Egypt___Cost_Assessment_of_Environmental_Degradation_41页_1mb

总结：埃及环境退化成本评估报告（报告编号25175 - EGT）

核心内容

本报告评估了埃及1999年环境退化造成的损害成本和修复成本，旨在为环境管理与经济发展的整合提供依据。报告由世界银行支持，并受到瑞士发展与合作署的资助，为埃及的环境政策制定和管理提供了重要参考。

主要观点

• 埃及环境退化每年造成的损害成本估计为10-19亿埃镑（约3.2%-6.4%的GDP），平均为14.5亿埃镑（约4.8%的GDP）。
• 全球环境的损害成本约为GDP的0.6%。
• 环境退化的主要成本来自健康影响和自然资源退化，其中健康影响占约2/3，自然资源退化占1/3。
• 城市空气污染是健康影响的主要来源，占GDP的1.5%。
• 水污染和不安全饮水、卫生设施不足是儿童腹泻和死亡的主要原因，占GDP的0.8%。
• 土壤退化（侵蚀和盐碱化）占GDP的1.1%-1.4%。
• 海岸带和文化遗产退化占GDP的0.2%-0.4%。
• 城市垃圾管理不足占GDP的0.2%。
• 环境修复成本在不同领域有所不同，但总体而言，修复成本的估算仍较为粗略。

关键信息

环境退化损害成本

损害成本构成

• 健康影响（包括城市空气污染、儿童腹泻与死亡、室内空气污染）：约3.2%的GDP
• 自然资源退化（包括土壤侵蚀、盐碱化、海岸带退化）：约1.6%的GDP

修复成本

• 报告中对部分环境领域的修复成本进行了估算，但这些成本通常为粗略估计，需进一步研究以准确评估修复效益与成本之间的关系。

方法论框架

• 定义：环境退化成本是衡量国家因环境退化而失去的福利。
• 方法：包括环境退化量化、后果量化、货币估值三个步骤。
• 数据来源：利用埃及政府文件、世界银行研究、国际机构报告及专家意见。
• 货币估值方法：使用GDP人均值作为基准，部分情况下使用意愿支付（WTP）作为上限。

修复与损害成本比较

• 修复成本通常低于损害成本，但需进行边际分析以确定最具效益的修复措施。
• 环境修复应考虑政策、经济调控、执法、公众参与及私营部门的作用。

环境退化的主要领域

• 空气污染：主要影响城市居民，尤其是开罗，占GDP的1.5%。
• 水污染：由于缺乏安全饮水、卫生设施和不良卫生习惯，造成儿童死亡和健康影响，占GDP的0.8%。
• 土壤退化：主要由于侵蚀和盐碱化，占GDP的1.1%-1.4%。
• 垃圾管理：影响健康，占GDP的0.2%。
• 海岸带与文化遗产：因珊瑚礁退化和沿海水污染，占GDP的0.2%-0.4%。
• 全球环境：占GDP的0.6%。

修复措施与政策建议

• 环境修复应纳入经济与社会发展政策，强调预防和可持续管理。
• 通过政策评估和环境影响分析，减少资源使用中的扭曲。
• 强化环境立法执行，推动公私合作和公众意识提升。
• 私营部门应承担因污染和退化造成的修复成本。
• 需进一步研究环境质量对旅游业的影响，以及旅游业对环境的反作用。

结论

• 埃及环境退化成本较高，约为GDP的5.4%，是工业化国家的两倍。
• 主要原因包括：安全饮水和卫生设施不足导致的健康负担、严重空气污染、以及土壤退化带来的生产力损失。
• 修复成本需进一步细化，以便更好地指导政策制定和优先行动选择。

附录与图表

• 附录I：损害与修复成本的计算方法。
• 附录II：室内与室外空气污染及水与卫生相关的DALYs。
• 图表：
  • 图A：按环境类别划分的环境退化年度成本（占GDP比例）。
  • 图B：按经济类别划分的环境退化年度成本（占GDP比例）。
  • 图C：环境退化人均成本（贫富群体对比）。

致谢

• 报告由Maria Sarraf（任务团队负责人）和Bjorn Larsen（高级顾问）撰写。
• 获得了埃及环境事务部长、EEAA高级执行官、经济学家及多个国际机构的支持与贡献。