腾讯研究院-腾讯网络法专报2019年7月final-2019.7-26页._2mb

腾讯网络法专报总结（2019年7月）

核心内容概览

2019年7月，全球互联网法律政策动态涵盖了云计算安全、数字交通发展、数据与网络直播的不正当竞争、个人信息保护以及数字货币监管等多个领域。整体趋势显示，各国在推动互联网技术发展的同时，也加强了对数据安全、用户隐私及市场公平竞争的监管。

主要观点与关键信息

一、云计算安全监管加强

• **《云计算服务安全评估办法》**由国家网信办等四部门发布，旨在提高党政机关等采购使用云计算服务的安全可控水平。
• 评估内容包括云平台管理运营者的征信、人员背景、技术供应链安全、安全防护措施、数据迁移便利性及业务连续性等。
• 强调对商业秘密和知识产权的保护，参与评估的单位和人员需承担保密义务。
• 该办法是对2015年《关于加强党政部门云计算服务网络安全管理的意见》的具体落实。

二、数字交通与自动驾驶发展

• 《数字交通发展规划纲要》发布，强调以数据为关键要素，推动数字交通与先进信息技术融合。
• 明确数字交通发展的四项原则和两个阶段性目标，强调安全与数据保护并重。
• 自动驾驶成为重点发展领域，推动其技术应用与标准建设。
• 澳大利亚、美国等国家也在推进相关立法，如美国《2019年汽车安全和隐私法案》（SPY法案）要求制定联邦标准，保障联网汽车网络安全和用户隐私。

三、数据不正当竞争频发

• **“实质性替代”**成为判断不正当竞争的重要标准，如直播平台“搭便车”行为被认定为不正当竞争。
• “陪伴式”直播奥运赛事被法院判定为构成不正当竞争，因实质替代了原告内容，损害其合法权益。
• 新浪微博诉“饭友”、**抖音诉“刷宝”**等案件中，法院支持原告的禁令申请，强调数据利用需符合法律边界。
• 广州知识产权法院裁定火山小视频、今日头条、西瓜视频停止直播《王者荣耀》《穿越火线》等游戏内容，进一步明确游戏著作权人的控制权。

四、个人信息保护立法与执法加强

• 英法更新Cookie使用指南，强调用户同意在Cookie使用中的基础地位，引入严格的个人数据保护标准。
• 欧盟法院判决“点赞按钮”案，明确网站嵌入Facebook插件需承担数据收集和传输的责任，用户数据在传输过程中仍受隐私保护法规约束。
• Facebook因违反2012年隐私和解令被美国FTC重罚50亿美元，强调其隐私保护措施的不足和误导行为。
• 澳大利亚通过《消费者数据权利法案》（CDR），赋予消费者对个人数据的控制权，推动数字金融行业发展。

五、数字货币Libra面临严格审查

• Facebook推出加密数字货币Libra，旨在构建更包容的金融体系，但引发全球监管机构高度关注。
• 技术安全、数据隐私保护、反洗钱与反恐融资、外汇管理、垄断风险等问题成为主要担忧。
• 各国监管机构对Libra的跨境支付属性、与法币挂钩机制及潜在对货币主权的影响表示担忧。
• 美国立法者考虑禁止大型科技公司涉足金融领域，提出“让大科技远离金融法案”，表明对数字货币监管的严格态度。

总结

2019年7月，全球互联网法律政策呈现出以下特点：

• 数据安全与隐私保护成为各国立法和执法的重点，尤其在Cookie使用、网络插件、数据抓取等领域，监管机构对用户数据的使用提出了更严格的要求。
• 不正当竞争行为在数据利用和直播领域尤为突出，“实质性替代”成为重要判定标准。
• 云计算与数字交通的发展受到政策引导，同时强调在创新过程中保障安全和数据合规。
• Libra数字货币项目因涉及技术、数据、金融等多个领域，遭遇全球范围内的严格审查，其落地前景仍存不确定性。

整体来看，各国在推动互联网技术应用的同时，正逐步加强对其可能带来的安全与隐私风险的监管，以确保技术发展与用户权益之间的平衡。