印度观察家-中国的核模糊性及其对印度的启示（英文）-2021.4-2021.4-48页_1mb

报告摘要

本文探讨了中国日益增长的核模糊策略及其对印度战略安全的潜在影响。核模糊指的是中国在核政策、能力展示和核力量部署方面的不确定性，旨在避免核威慑被误判为核威胁，同时增强其战略威慑力。这种模糊性在常规与核力量的结合（即常规-核力量纠缠）中尤为明显，可能引发误判和核冲突升级的风险。

中国核战略的演变：
中国自1964年首次核试验以来，其核战略基本保持不变，强调“确保报复”和“自卫性核战略”。然而，随着与美国安全关系的变化，中国开始重新评估其核力量的生存能力和威慑效果。
核模糊的驱动因素：
- 中国试图通过常规-核力量纠缠增强其威慑能力，使对手难以判断其核使用意图。
- 中国核政策的模糊性包括“不首先使用核武器”（NFU）的解释、核力量的部署方式、以及可能的战术核武器发展。
- 中国对核力量的保密和不透明性，增加了对手对其战略意图的误判风险。
核模糊的潜在风险：
- 核模糊可能加剧安全困境，提高地区紧张局势，并增加核冲突的可能性。
- 由于中国核与常规力量部署的重叠，可能在冲突中引发无意的核升级。
- 西方学者和政策制定者对中国“不首先使用核武器”政策的可信度表示怀疑，认为其存在战略模糊性。

导弹部队的演变：
- 中国第二炮兵部队（SAC）成立于1966年，负责常规与核导弹的部署，2016年后改组为火箭军（PLA RF）。
- 中国核导弹部队在1980年代初期确立了其作战原则，强调核力量的生存能力和二次打击能力。
主要核导弹型号：
- DF-21：中程导弹，具备核与常规双重用途，其中DF-21D被称作“航母杀手”。
- DF-26：中程导弹，具备核与常规双重用途，可打击海上移动目标。
- DF-31/DF-31A：洲际导弹，具备固体燃料、机动发射能力，可覆盖美国本土。
- DF-41：最新洲际导弹，预计未来将取代DF-5，具备更远射程和更强威慑能力。
- DF-5：液态燃料洲际导弹，部署于固定发射井中，射程达13,000公里。
海基核力量：
- 中国目前运营4艘Jin级核潜艇，计划建造第三代（Type 096）更先进的核潜艇。
- JL-2潜射弹道导弹射程约7,200公里，可覆盖印度、俄罗斯、关岛等地，但无法覆盖整个美国大陆。
空基核力量：
- 中国空基核力量发展相对滞后，但已有H-6轰炸机和H-20新型轰炸机被赋予核任务。
- 中国正在研发可从空中发射的中程导弹和高超音速滑翔飞行器（HGV）。

核与常规力量的混合部署：
- 中国导弹部队的六个基地（编号61-66）中，除基地61外，其他基地均混合部署常规与核导弹部队。
- 核弹头与运载工具分离存储，战时才会配对，以提高生存能力和二次打击能力。
指挥与控制的模糊性：
- 中国核与常规力量的指挥系统存在重叠，增加了在冲突中误判和无意升级的风险。
- 但中国采用“跳级指挥”（skipechelon）系统，使火箭军总部能够直接与导弹部队沟通，降低误操作的可能性。
核模糊的双重作用：
- 核模糊有助于中国在冲突中避免核威慑被误判为核威胁。
- 但同时增加了对手对其战略意图的误解，可能引发误判和核冲突。