2005年-世界发展银行全球_Would_Multilateral_Trade_Reform_Benefit_Sub-Saharan_Africans__54页_441kb

总结：多边贸易改革是否有利于撒哈拉以南非洲？

核心内容

本研究探讨了多边贸易改革对撒哈拉以南非洲（SSA）国家的潜在经济影响，特别是在当前贸易偏好制度存在的情况下。研究利用世界银行的LINKAGE全球可计算一般均衡（CGE）模型，分析了当前贸易壁垒和农业补贴的影响，以及可能的多边贸易谈判（如WTO多哈回合）对SSA地区市场、福利和贫困的影响。

主要观点

• 多边贸易自由化可能提升SSA地区收入：尽管存在贸易偏好制度，但全球贸易自由化仍可能显著提高SSA地区的实际收入，尤其是农业部门的收益。
• 农业补贴和关税是主要的贸易扭曲来源：高收入国家的农业补贴和关税对SSA的贸易条件和经济福利有较大影响。
• 贸易偏好对SSA的影响复杂：虽然一些国家因贸易偏好而享受较低关税，但这些偏好也可能削弱SSA在自由化后获得的收益。
• 多哈回合部分自由化效果有限：即使部分实施多哈回合的贸易改革，SSA地区仍难以达到全面自由化的收益水平。
• 农业改革对SSA影响更大：农业政策改革（包括取消补贴和关税）对SSA的经济福利和减贫作用尤为显著。
• 贸易自由化有助于提高农业就业和产出：在自由化背景下，SSA地区的农业产出和就业可能增长，尤其是对非技能劳动力而言。

关键信息

1. 模型与数据

• 模型：使用世界银行的LINKAGE全球CGE模型，该模型具有递归动态特性，可从2001年预测到2015年。
• 数据来源：基于GTAP 6.0数据库，整合了双边贸易偏好、具体关税及部分非关税壁垒（如TRQs）。
• 贸易偏好影响：SSA国家在农业和纺织品出口方面享有较低关税，但这些偏好可能被高收入国家的关税削减所削弱。

2. 当前贸易政策影响

• 全球贸易自由化的影响：若所有贸易壁垒和农业补贴被取消，预计2015年全球将获得约2870亿美元的福利增益。
• SSA的收益：SSA地区预计获得1.1%的收入增长，高于发展中国家的平均水平（0.8%）和高收入国家（0.6%）。
• 贸易条件变化：SSA的进口价格上升，出口价格下降，但贸易条件对某些国家（如南非和南部非洲）是正的，对其他地区（如“SSA其余地区”）是负的。
• 农业部门表现：农业产出和出口价值在自由化后将显著增加，尽管进口价格上升可能抑制部分国内销售。

3. 多哈回合的可能影响

• 多哈谈判的焦点：多哈回合关注的是成员国承诺的“绑定关税”、“出口补贴”和“国内支持”削减，而非实际应用的关税。
• 农业市场准入改革：提出至少比Harbinson提案多10个百分点的关税削减，以实现实际的贸易自由化。
• 农业国内支持削减：高收入国家的农业支持承诺（AMS）削减对SSA的直接影响较小，但对全球贸易条件有显著改善作用。
• 农业出口补贴：这些补贴不符合GATT规则，且对全球农业支持的总体收益贡献较小，仅为不到5%。
• 非农业市场准入（NAMA）：多哈回合预计非农业关税削减幅度有限，仅为50%左右，且最不发达国家无需承担市场开放义务。

4. 政策启示

• 多边贸易改革对SSA有积极作用：尽管存在贸易偏好，但全面贸易自由化仍能显著提升SSA的经济福利和减贫效果。
• 农业改革优先：农业政策改革对SSA的影响更为显著，尤其是取消补贴和关税，有助于提高农业产出和农民收入。
• 需关注贸易条件变化：贸易自由化可能改变SSA的贸易条件，对部分国家有利，对部分不利，需结合具体情况进行分析。
• 部分自由化效果有限：当前多哈回合的谈判成果可能只能带来部分收益，不足以实现全面贸易自由化的效果。

结论

尽管贸易偏好可能削弱SSA从多边贸易自由化中获得的收益，但整体而言，SSA地区仍可能从全面贸易改革中受益，特别是在农业部门。然而，当前的多哈回合谈判成果可能仅能部分实现这些收益，因此需要更深入的改革和协调，以确保SSA国家能够充分参与并从中获益。