NBER美国国民经济研究局-NBER-Implications-of-Increasing-College-Attainment-for-Aging-in-General-Equilibrium_47页_807kb_47页_807kb

报告摘要

总结：Increasing College Attainment and Aging in General Equilibrium

核心内容

本研究探讨了美国经济中教育水平上升、生育率下降和预期寿命增加这三种趋势对老年依赖比（old age dependency ratio）以及财政政策的宏观影响。通过构建一个包含异质消费者的重叠世代一般均衡模型，研究者分析了这些趋势如何相互作用，并评估了政府在应对这些变化时可能需要调整的劳动税税率。

主要观点

老年依赖比的上升
- 美国65岁以上人口与20-64岁人口的比例预计从2005年的约20%上升至2100年的超过50%。
- 这三种趋势（教育水平上升、生育率下降、预期寿命增加）都会导致老年依赖比的上升。
不同趋势的宏观影响
- 生育率下降：导致年轻人口减少，从而增加老年依赖比。
- 预期寿命增加：导致老年人口增加，从而增加老年依赖比。
- 教育水平上升：不仅提高老年依赖比（因为受过高等教育的人寿命更长），还通过提高劳动生产率和收入，对财政政策产生不同的影响。
财政政策的调整
- 生育率下降和预期寿命增加要求政府将劳动税率从32.0%提高到44.4%，以维持财政平衡。
- 教育水平上升可以降低所需的劳动税税率，具体为降低10.1个百分点，因为其增加了劳动收入、政府支出减少（如Medicaid和Emergency Relief的使用率降低），以及资本收入和消费税的增加。
一般均衡效应
- 教育水平上升带来更高的资本积累，进而降低利率和提高工资，这对政府支出和税收产生双重影响。
- 降低的利率减少了资本收入税收收入，而更高的工资增加了劳动税收入。
与小国开放经济模型的对比
- 在小国开放经济模型中，由于利率固定，教育水平上升对劳动税税率的降低幅度更大（13.1个百分点），因为资本收入税收收入的增加更为显著。
- 在一般均衡模型中，由于利率下降，资本收入税收收入减少，因此教育水平上升对劳动税税率的降低幅度较小。

关键信息

模型设定：
- 该模型是一个离散时间、一般均衡、重叠世代模型，包含异质消费者。
- 消费者面临非系统性收入和健康风险，并具有不同的教育水平和健康状况。
- 模型包含Medicare、Medicaid、Emergency Relief、Social Security等关键社会保障项目。
健康保险机制：
- 消费者可以选择私人健康保险或雇主提供的健康保险，或加入Emergency Relief计划。
- 健康保险的保费根据消费者的年龄、教育水平和健康状况计算，且具有共付比例（coinsurance rate）。
政府财政：
- 政府通过消费税、资本收入税和劳动税来平衡预算。
- 消费税和资本收入税在模型中保持不变，劳动税则根据财政需求进行调整。
- 教育水平上升通过多种渠道（如提高劳动收入、减少政府支出、增加资本积累）对财政产生正面影响。
结果与政策含义：
- 三种趋势共同作用下，到2100年，劳动税率将从32.0%提高至34.3%。
- 教育水平上升在一般均衡模型中降低了劳动税率的增幅，但在小国开放经济模型中影响更为显著。

模型结构

企业部分：
- 企业雇佣劳动力并租用资本进行生产，使用柯布-道格拉斯生产函数，考虑技术进步和资本回报。
消费者部分：
- 消费者根据年龄、教育、健康、资产和保险状态进行分类。
- 消费者面临非系统性健康风险，并根据当前状态和未来预期进行决策。
健康保险与福利项目：
- Medicare：为65岁以上消费者提供部分健康保险，具有正共付比例。
- Medicaid：基于收入和资产的配给型保险计划。
- Emergency Relief：为放弃资产和工作的人提供最低消费保障。
政府行为：
- 政府提供公共健康保险、福利计划、消费和资本支出，并通过劳动税来平衡预算。
- 社会保障福利（Social Security）与消费者教育和出生队列相关，考虑了过去35年的工资水平。

结论与贡献

教育水平上升对财政的影响不同于生育率下降和预期寿命增加，因为它提高了劳动生产率和收入，从而增加了税收收入并减少了政府支出。
该研究扩展了现有文献，将教育水平上升纳入一般均衡模型，以更全面地分析人口老龄化对宏观经济和财政政策的影响。
通过对比一般均衡模型与小国开放经济模型，研究揭示了利率变动对财政政策的影响，特别是在资本收入税收方面的变化。

参考文献

本研究引用了多篇相关文献，包括：

Attanasio et al. (2010)：分析人口老龄化对社会福利支出的影响。
Conesa et al. (2018)：研究医疗支出和健康保险的模型。
Jung et al. (2017)：探讨《患者保护与平价医疗法案》（ACA）对健康保险的影响。
Ozkan (2014)、Jung & Tran (2016)、Scholz & Seshadri (2016)、Cole et al. (2019)：研究健康保险改革的宏观影响。