社科院-展望2022年中国对外直接投资趋势-17页_852kb

中国对外直接投资趋势与全球治理分析总结

核心内容

本文分析了2021年中国对外直接投资（OFDI）的发展特征与2022年的趋势展望，强调了中国在“一带一路”倡议下的积极作为，以及在应对全球治理挑战中的战略角色。文章指出，尽管面临多重不确定性，中国对外投资仍保持稳健增长，并在多个新兴领域取得进展。

主要观点

一、2021年中国对外直接投资特征

• 总体平稳发展：2021年1—11月，中国对外全行业直接投资1297.9亿美元，同比增长9.2%。预计全年将达到1456.4亿美元，占全球份额20.2%，创历史新高。
• 双向投资呈现顺差：中国实际使用外资高于同期对外投资，预计2021年将出现外国直接投资顺差。
• 行业分布多元化：2020年中国对外直接投资涵盖18个行业大类，其中制造业、租赁和商务服务、批发和零售、金融业为主要领域。
• 区域分布更广：投资涉及全球189个国家和地区，占全球总数的81.1%。对欧美投资增长显著，对亚洲投资占主导地位。
• 海外并购质量提升：2021年前三季度，中国企业海外并购总额增长79%，科技、媒体和通信、金融服务、消费品成为主要领域。医疗与生命科学行业并购增长近两倍，排名靠前。
• “一带一路”合作深化：2021年1—11月，中国企业在“一带一路”沿线国家非金融类直接投资达179.9亿美元，占总额的18.1%。与沿线国家合作建设经贸合作区，创造大量就业岗位，履行社会责任，获得广泛认可。
• 跨国公司竞争力增强：2021年，中国有135家企业进入《财富》世界500强，居全球首位。中央企业对外投资增长迅速，公有和非公有经济投资者投资规模相当。

二、2022年中国对外投资合作展望

1. 多重挑战

• 全球经济复苏乏力：2020年全球FDI流量降至2005年以来最低，2021年虽有所回升，但不确定性仍高。
• 投资保护主义抬头：2020年全球限制性投资政策占比达41%，发达国家尤为明显。部分国家限制中资企业进入关键行业。
• 西方跨国公司竞争加剧：无工厂制造商主导的全球价值链趋势明显，中国跨国公司需提升专利技术、品牌和全球网络。
• 疫情、大国博弈与债务风险上升：疫情加剧了经济与安全风险，部分国家对“一带一路”项目产生干扰，债务违约风险增加。
• 合规与社会责任要求提高：国际规则趋向高标准，中国企业在合规管理与履行社会责任方面面临更高要求。

2. 重要机遇

• “一带一路”持续增长：中国对沿线国家投资继续扩大，推动绿色、数字、健康等领域的合作。
• 技术革命与产业变革：数字化、网络化、智能化推动价值链升级，中国企业具备先发优势。
• 风险投资行业扩大：风投行业全球化加速，有利于科技和金融创新，中国企业可借此提升竞争力。
• 中国引领全球经贸治理：参与制定高水平国际投资规则，推动制度型开放，提升话语权。
• 高质量发展成为引擎：从“中国制造”向“中国创造”转变，提升国际竞争力和全球布局能力。

关键信息

• 数据支持：引用了联合国贸发组织（UNCTAD）、《中国对外直接投资统计公报》、《财富》世界500强、《全球价值链发展报告》等权威数据。
• 政策导向：强调完善风险防控机制、深化第三方市场合作、推动“一带一路”高质量发展、加强专业配套服务、积极参与国际规则制定。
• 合作成果：包括中老铁路、克罗地亚佩列沙茨跨海大桥、中欧班列等标志性项目，以及“丝路电商”“一带一路”绿色发展伙伴关系等新合作模式。

对策与建议

• 完善风险防控机制：加强疫情应对、人员货物流动、法律服务等支持，提高安保投入，建立全天候预警评估平台。
• 深化第三方市场合作：推动与意大利、日本等国合作，提高资源配置效率，缓解地缘政治经济竞争。
• 推动“一带一路”高质量发展：打造标志性工程，促进绿色转型、数字经济、智慧城市等新亮点。
• 加强专业配套服务：提升法律、金融、咨询等服务供给，形成协同有效的对外投资生态。
• 积极参与国际投资规则制定：推动双边投资协定升级，参与世贸组织投资便利化谈判，反对政治操弄。

结论

中国对外直接投资在2021年保持平稳发展，行业和区域分布更加多元化，与“一带一路”沿线国家合作成效显著。2022年，中国将面临复杂多变的国际环境，但同时也拥有推动高质量发展的新机遇。通过完善风险防控、深化合作、提升国际竞争力和参与全球治理，中国有望在国际投资领域持续发挥重要作用，助力构建新发展格局。