OECD-水研究：贯彻经合组织关于水治理的原则（英文）-2018.10-150页-4mb

总结：OECD Water Governance Implementation Report

核心内容

本报告旨在支持OECD《水治理原则》的实施，提出了一套水治理指标框架和54项演进中的水治理实践。这些工具是通过OECD水治理倡议（WGI）的多方合作和自下而上的过程开发的，目的是帮助城市、地区和国家更有效地评估和改进其水治理政策和战略。

主要观点

• 水治理的重要性：良好的水治理对可持续发展和人民福祉至关重要，涉及经济、社会和环境多个层面。
• 水治理面临的挑战：由于基础设施投资滞后和现有资产维护困难，许多国家在有效管理水资源和供水服务方面面临巨大压力。
• OECD水治理原则：这些原则强调了政策响应的协调性、利益相关方的参与、健全的监管框架、信息的可获取性以及足够的治理能力、诚信和透明度。
• 工具开发目的：指标框架和实践集是支持多方对话、评估治理绩效和促进经验共享的自愿工具。
• 工具适用范围：适用于不同治理层级（地方、流域、国家）和水功能（水资源管理、供水服务、水灾害风险减少）。
• 治理需考虑的因素：不仅仅是“做什么”，还需要考虑“谁来做”、“为什么做”、“在哪个层级”和“如何做”。
• 报告目标：通过自我评估工具和实践集，推动政策对话和实际治理改进，以实现联合国可持续发展目标（SDGs）等国际承诺。

关键信息

指标框架

• 功能：作为自愿的自我评估工具，用于评估水治理政策框架、机构和工具的现状及所需改进。
• 结构：基于36个输入和过程指标的“红绿灯”系统，以及一个治理条件的检查清单。
• 使用方式：提供10步自我评估指南，适用于评估前、中、后阶段。
• 目标：促进透明、中立、开放、包容和前瞻性的多方对话，识别成功与不足之处，明确改进方向。

演进中的水治理实践

• 数量：共54项，来自不同国家和地区的利益相关方。
• 分析维度：涵盖地理背景、规模（国际、国家、区域、流域、地方）、时间范围（少于一年至超过十年）、参与方和水功能。
• 成功要素：所有实践的成功都依赖于利益相关方的参与、资金支持和政治意愿。
• 影响：改进的水治理能够带来积极的社会和环境效益，并促进经济持续增长。

支持工具和合作

• 多方参与：报告由多个利益相关方共同开发，包括政府机构、国际组织、非政府组织和私营企业。
• 试点测试：多个机构参与了指标框架的试点测试，包括秘鲁、西班牙、奥地利、英国、荷兰、印尼、韩国、哥伦比亚、巴西、葡萄牙等。
• 支持机构：报告得到了OECD秘书处、WGI指导委员会、以及多个国际组织如全球水伙伴（GWP）、世界自然基金会（WWF）等的支持。
• 翻译与推广：部分指标框架和实践集已被翻译成西班牙语和法语，以扩大其使用范围。

未来展望

• 持续改进：报告指出，水治理工具仍处于发展阶段，需要进一步优化和精进。
• 政策对话：希望通过这些工具，促进政策对话，特别是在通往2021年第九届世界水论坛的道路上。
• 可持续发展目标：这些工具旨在支持各国实现2030年可持续发展目标（SDGs）和其他国际承诺。

结论

本报告提供的工具和实践集是推动水治理改进的重要手段，通过多方协作和自下而上的方式，支持各国和地区的自我评估与政策优化。虽然仍需完善，但它们代表了迈向更有效、更包容和更可持续水治理的重要一步。