英国皇家联合研究所-从知识产权犯罪中牟利：盗版和有组织犯罪（英文）-2021.3-84页_1mb

报告摘要

详细总结：Taking the Profit Out of Intellectual Property Crime

核心内容

《Taking the Profit Out of Intellectual Property Crime》是一份由RUSI发布的报告，旨在探讨如何通过金融手段削弱知识产权犯罪（IP crime）的盈利能力，并为英国政府、执法机构和私营部门提供可行的建议。报告指出，知识产权犯罪已从个人行为演变为高度组织化的犯罪活动，尤其在音频视频（AV）内容盗版领域，其规模和影响正在迅速扩大。这些犯罪活动不仅威胁了创意产业的经济利益，还对国家安全构成潜在风险。

主要观点

知识产权犯罪的演变
- 知识产权犯罪已不再是个人行为，而是由专业化的有组织犯罪集团（OCGs）主导，他们利用复杂的网络基础设施和备份系统来增强其犯罪活动的韧性。
- 随着“盗版即服务”（Piracy as a Service, PaaS）模式的兴起，犯罪集团向新参与者提供软件和专业知识，使得盗版活动更加规模化和专业化。
知识产权犯罪的盈利模式
- 盗版活动的盈利主要来自广告收入、直接支付、恶意软件和加密货币挖矿。
- 例如，2019年英国消费者访问的1000个最受欢迎的盗版网站，仅在英国就产生了约1200万英镑的广告收入，若包含其他国家的收入则可高达4.6亿英镑。
金融手段在打击知识产权犯罪中的作用
- 报告强调，金融中断是削弱盗版活动盈利能力的关键策略。
- 通过识别和切断犯罪资金流，可以有效减少盗版活动的经济收益。
当前应对措施的不足
- 目前，执法机构和私营部门在应对知识产权犯罪时缺乏系统性合作，尤其是在金融领域的参与度不足。
- 金融行业对知识产权犯罪的了解有限，未能充分利用公开情报资源来识别和报告可疑活动。

关键信息

经济影响：
- 英国创意产业在2018年贡献了约200万个工作岗位和1117亿英镑的经济价值，其中影视行业贡献了208亿英镑。
- 全球数字盗版在2015年估计价值2130亿美元，2019年美国电影盗版造成国内经济损失约292亿美元。
法律与政策背景：
- 欧盟和英国均采用“追踪资金”（follow the money）策略来打击知识产权犯罪。
- 英国知识产权办公室（IPO）和伦敦市警察知识产权犯罪单位（PIPCU）已有专门的金融调查人员和情报官员。
建议与行动方向
- 报告提出16项建议，涵盖五个关键领域：
  1. 建立公私合作机制，共享情报以减少盗版盈利机会。
  2. 限制对盗版网站和平台的访问，加强在线服务提供商的责任。
  3. 干扰盗版内容的支付渠道，包括银行、支付服务提供商、信用卡公司和加密货币服务商。
  4. 提高金融调查和执法响应能力，建立统一的情报系统。
  5. 通过消费者教育减少对盗版内容的需求。

金融干预措施

广告中断：
- 防止广告在盗版网站上投放是减少盗版收入的重要手段。
- 欧盟和英国已签署多项谅解备忘录（MOUs）以限制盗版内容上的广告投放。
支付中断：
- 通过监管和合作，切断盗版内容的支付渠道，减少犯罪收益。
- 需要加强对银行、支付服务提供商和加密货币服务商的监管。
金融调查：
- 建立统一的情报系统，以增强执法机构对盗版经济的监控和理解。
- 加强执法机构与金融部门之间的合作，推动更系统的调查和资产追回。

消费者教育

减少消费者对盗版内容的需求，需通过教育提高公众对盗版风险的认识，包括恶意软件、身份盗窃和诈骗等。

跨国合作

由于盗版活动多为跨国性质，加强与外国监管机构的合作至关重要。
针对主要犯罪网络实施有针对性的金融制裁，有助于向国际社会传递打击知识产权犯罪的决心。

结论

报告认为，只有通过全面的金融干预措施和公私合作，才能有效削弱知识产权犯罪的盈利能力。
建议加强金融部门对盗版活动的识别和报告能力，并推动跨国执法合作以应对全球性问题。

附录信息

缩写：
- AV - 音频视频
- PaaS - 盗版即服务
- KYBC - 了解业务客户
- PIPC - 警察知识产权犯罪单位
- SAR - 怀疑活动报告
致谢：
- 报告由英国知识产权办公室、联盟知识产权、电影协会、行业信托和英超联赛共同资助。
- 作者感谢多个机构和专家的反馈和参与，包括权利持有者、执法机构、金融行业合规人员和学术专家。
出版信息：
- 出版于2021年3月，由RUSI发布，ISSN 1750-9432。
- 打印于英国，由Kall Kwik印刷。
- 封面图片由Aliaksei/Adobe Stock提供。