2008年-世界发展银行全球_The_Effects_of_Local_Environmental_Institutions_on_Perceptions_of_Smoke_and_Fire_Problems_in_Brazil_29页_367kb

详细总结：巴西地方环境机构对烟雾和火灾问题感知的影响

核心内容

本研究探讨了巴西地方环境机构（如环境秘书和环境委员会）对当地居民对烟雾和火灾问题感知的影响。通过分析2001年巴西市政环境调查的数据，研究采用三元Probit模型来识别这些机构对问题感知的因果效应，控制了潜在的内生性问题。

主要观点

• 地方环境机构的存在与居民感知之间的关系：研究发现，环境秘书的存在对居民对烟雾和火灾问题的感知有显著的正向影响，而环境委员会（特别是具有公民参与的）也有显著但较弱的影响。
• 环境机构的形成机制：环境机构的设立不仅受到居民需求的影响，还受到地方规模经济的供应因素影响。人口较多的市镇更可能设立环境秘书和委员会。
• 教育与收入的影响：教育和收入水平对环境机构的设立有显著的正向影响，表明高教育和高收入地区更倾向于建立环境机构。
• 城乡差异：农村地区对环境问题的感知较低，可能是因为他们更依赖自然环境，使用火进行农业活动，因此对火灾的负面影响不太敏感。
• 生物群落类型的影响：位于亚马逊地区的市镇更可能设立环境秘书，但不太可能设立活跃的环境委员会，这可能与该地区的环境特点和政策实施难度有关。

关键信息

数据来源

• 环境机构数据：来自2001年巴西市政环境调查（IBGE 2002），涵盖了环境秘书和环境委员会的设立情况。
• 问题感知数据：同样来自2001年巴西市政环境调查，调查居民对烟雾和火灾问题的感知。
• 人口与教育数据：来自巴西应用经济研究所（IPEA）和人口普查数据。
• 收入数据：来自IPEA，基于人口普查数据计算的人均收入。
• 人口结构数据：来自IBGE，包括农村和城市人口比例。
• 火灾热点数据：来自巴西空间研究所（INPE），使用NOAA-12卫星在2000-2001年期间的观测数据，计算火灾热点密度。
• 生物群落数据：来自IBAMA和WWF，基于Dinerstein等（1995）的研究，将原始的10个生物群落分类合并为5个类别。

方法论

• 分析单位：采用最小可比区域（MCA）作为分析单位，以确保时间一致性。
• 模型构建：构建了一个三元Probit模型，用于同时估计环境秘书、环境委员会和问题感知的方程，以处理内生性问题。
• 内生性控制：使用市镇人口作为工具变量，以控制环境机构的存在是否仅仅是居民偏好信号而非实际影响。
• 变量设定：
  • 环境秘书：市镇是否设有环境秘书。
  • 环境委员会：市镇是否设有活跃的环境委员会（成员中至少50%来自公民社会）。
  • 问题感知：市镇是否将烟雾和火灾视为当地环境问题。
  • 控制变量：包括人口规模、教育水平、人均收入、农村人口比例、生物群落类型和火灾热点密度。

结果分析

• 环境秘书的影响：环境秘书的存在显著提高了居民对烟雾和火灾问题的感知。
• 环境委员会的影响：环境委员会也对问题感知有显著影响，但其效果约为环境秘书的一半。
• 人口规模：人口较多的市镇更可能设立环境机构。
• 教育和收入：教育和收入水平对环境机构的设立有正向影响。
• 城乡差异：农村地区对环境问题的感知较低，这可能与他们对火灾的使用和依赖有关。
• 生物群落类型：亚马逊地区的市镇更可能设立环境秘书，但环境委员会的设立率较低。

意义与结论

• 政策意义：地方环境机构确实影响了地方环境意识，公民参与的机构在促进政府对环境问题的响应方面发挥了重要作用。
• 研究贡献：该研究为理解环境政策的实施效果提供了实证依据，并强调了公民参与在地方治理中的重要性。
• 未来研究方向：建议进一步研究这些机构对政府实际行为的影响，并结合定性分析以更全面地理解其运作机制。

结构概述

• 摘要：总结了研究目的、方法和主要结论。
• 引言：阐述了环境问题在发展中国家的上升趋势，以及地方环境机构的重要性。
• 方法论：介绍了分析单位、数据来源和三元Probit模型的构建。
• 模型：详细描述了三元Probit模型的三个方程及其变量设定。
• 估计结果：分析了环境秘书和环境委员会对问题感知的影响，以及人口、教育、收入和生物群落类型的作用。
• 总结与结论：总结了研究发现，并指出了政策意义和未来研究方向。
• 参考文献：列出了相关文献和数据来源。