德国发展研究所-就业资本：肯尼亚制造业的耐心资本和劳资关系（英文）-2021.5-40页_837kb

总结：Employing Capital: Patient Capital and Labour Relations in Kenya's Manufacturing Sector

核心内容

本文探讨了在肯尼亚制造业中，耐心资本（patient capital） 对劳动关系 的影响。作者指出，生成体面就业是非洲实现新社会契约和社会凝聚力的关键，而目前关于就业关系的研究大多聚焦于国家和企业，忽视了金融机构 这一重要角色。通过分析38家肯尼亚制造企业、金融机构及劳工代表的访谈数据，研究发现，耐心资本的可得性可能有助于提升就业的数量和质量。

主要观点

1. 体面就业的重要性
   在非洲，尤其是撒哈拉以南非洲（SSA），由于大多数就业为非正式就业，社会保护、劳动法规和稳定收入往往与正式就业相关联。因此，体面就业不仅是经济问题，也是社会问题。国家和企业需共同努力，但金融机构的作用被低估。

2. 耐心资本的定义与特征
   耐心资本被定义为具有三个特征的资本：

   • 长期性（long-term）
   • 在企业短期表现不佳时仍愿意继续提供资本（resilience to short-term performance risks）
   • 愿意承担或分担汇率风险（willingness to assume exchange rate risks）
     这些特征在发展中国家尤为重要，特别是在经济波动性高、受外部影响大的环境中。

3. 三种机制提升就业质量与数量
   研究提出三种机制说明耐心资本如何影响劳动关系：

   • 直接提升机制：耐心资本提供者关注劳动关系，企业为维持资本支持，更可能提供体面的工作条件和更多就业机会。
   • 战略发展机制：耐心资本使企业能够采取长期增长策略，如扩大劳动力规模或投资员工技能，从而提升就业质量。
   • 间接促进机制：耐心资本促进企业成长，长期来看有助于改善劳动力条件和数量。

关键信息

• 研究背景：非洲面临快速增长的人口和就业压力，体面就业成为政策制定者和劳工群体关注的焦点。
• 研究方法：基于对38家肯尼亚制造企业、金融机构及劳工代表的访谈数据，分析耐心资本与劳动关系之间的关系。
• 文献回顾：现有研究主要集中在发达经济体，讨论了“协调型市场制度”（CME）与“自由市场制度”（LME）下资本与劳动关系的差异，但缺乏对发展中国家的深入探讨。
• 肯尼亚的资本提供者：
  • 发展金融机构（DFIs）：提供长期资本，支持社会目标，如体面就业。
  • 私募股权（PE）基金：在肯尼亚的耐心资本体系中扮演重要角色。
  • 银行：尽管银行体系日益发达，但主要仍提供短期资本。
  • 其他融资来源：如国际组织和私人投资者，但未被充分纳入研究。
• 政策意义：研究强调，金融机构在塑造劳动关系中的作用不应被忽视。未来政策应关注如何通过鼓励耐心资本来改善劳动条件和促进就业，推动新社会契约的形成。

研究贡献

1. 概念框架的扩展：提出适用于发展中国家的耐心资本概念，超越了传统上以时间跨度为唯一标准的定义。
2. 实证补充：通过肯尼亚案例填补了现有研究在发展中国家的空白，提供了关于耐心资本如何影响就业关系的实证证据。
3. 政策启示：呼吁政策制定者关注金融机构在就业和劳动关系中的角色，推动资本与劳动关系的良性互动，促进社会凝聚力。

结论

本文认为，耐心资本的可得性对非洲国家的就业质量与数量有积极影响，并提出了适用于发展中国家的分析框架。研究不仅丰富了关于耐心资本的理论，也为非洲国家的就业政策和金融改革提供了新的视角。