2023-09-07-清华大学-2023年8月第二期_区域动态_拉美和加勒比地区_12页_980kb

欧盟拉美加勒比国家共同体峰会总结

2023年7月17日至18日，欧盟与拉美加勒比国家共同体（CELAC）第八次联合峰会于比利时布鲁塞尔举行。这是一次重要政治事件，涉及多个议题，旨在深化双边合作。

背景

峰会时隔八年重启，双方包括27个欧盟国家和33个拉美成员国。欧盟领导人如冯德莱恩和博雷利，拉美领导人如阿根廷、巴西和古巴代表出席。讨论议题涵盖全球和平、贸易、投资、气候变化和能源转型。欧盟希望通过此峰会推动长期合作，拉美则寻求经济利益和主权保障。

双方利益诉求

• 欧盟诉求：扩大对拉美投资，推动“全球门户”计划，促进绿色转型和数字基础设施合作；谴责俄罗斯在乌克兰危机中的角色；与拉美建立稳定关系。
• 各国诉求（拉美）：墨西哥关注投资和自贸协定；巴西强调环境转型和自贸协议；哥伦比亚寻求和平进程；阿根廷聚焦投资和主权争议。

达成的共识

• 扩大欧盟投资至拉美，目标450亿美元，聚焦可持续发展和本地价值链提升。
• 推动欧盟与南方共同市场（Mercosur）自贸协议谈判，目标在年底前达成。
• 签署多项双边合作协议，包括能源、绿色氢气和数字化转型。
• 发布联合宣言，涉及气候变化、包容性发展和地区稳定性。

面临的挑战

• 乌克兰危机分歧：拉美内部立场多样，尼加拉瓜拒绝谴责俄罗斯。
• 合作深度不足：双方在战略愿景和内部治理存在问题，协议多为泛泛而谈。
• 内部问题：拉美国家经济危机和政治分歧影响合作，欧盟面临非法移民等挑战。

总体上，峰会虽有积极成果，但地缘政治分歧和合作深度不足限制了潜力。