麦肯锡-中国的技能转型：推动全球规模最大的劳动者队伍成为终身学习者-2021.1-26页_1mb

中国的技能转型：推动全球规模最大的劳动者队伍成为终身学习者

核心内容

中国拥有全球规模最大的劳动者队伍，正面临前所未有的技能转型挑战。随着经济从出口、制造和投资驱动型向内需、服务和创新驱动型转变，中国需要重新构建教育和技能发展体系，以培养适应后工业经济时代需求的劳动者。本报告提出三大转型关键要素——“三个所有”（所有人、所有内容、所有地方）以及四大举措（采用数字化技术、构建协作生态系统、优化职业教育路径、转变思维与加强激励），旨在推动中国向终身学习型社会转型。

主要观点

• 技能转型的必要性：随着自动化和数字化技术的普及，预计到2030年，中国将有多达2.2亿劳动者（占劳动力总数的30%）需要变更职业，占全球职业变更总量的约1/3。
• 技能需求变化：体力和人工操作技能的需求将下降，而社会和情感沟通技能、技术技能的需求将显著上升。
• 农民工的挑战：农民工群体面临较高的自动化风险，其工作内容中约22%至40%可能被自动化取代，且他们普遍缺乏技能发展资源和机会。
• 终身学习理念：中国需要建立全民终身学习的文化，让所有劳动者都能接受培训，每年参与再培训。
• 教育体系的转型：当前的教育体系主要面向学龄人群，需扩展至所有劳动者，涵盖更广泛的内容，并实现随时随地学习。

关键信息

1. 技能转型的规模

• 到2030年，约有5160亿工时（平均每位劳动者约87天）可能因技能需求变化而需要重新部署。
• 农民工群体中，约3.31亿人可能面临技能转型的挑战，其中22%至40%的工作内容可能被自动化取代。

2. 三大转型关键要素（三个“所有”）

• 所有人：教育和技能发展应覆盖所有劳动者，学习者范围需扩大三倍。
• 所有内容：培训内容应涵盖高认知技能、社会和情感沟通技能以及技术技能，以满足2030年对2360亿工时的需求。
• 所有地方：教育和培训应无处不在，通过数字化技术实现全天候覆盖。

3. 四大转型举措

• 采用数字化技术：利用人工智能、虚拟现实等技术提升教育效率，扩大学习覆盖范围。
• 构建协作生态系统：加强政府、企业与教育机构之间的合作，推动校企联盟和联合项目，解决技能缺口。
• 优化职业教育路径：提供灵活的教育路径，如“3+4”模式，增加职业教育者的行业经验。
• 转变思维，加强激励：建立终身学习文化，通过政府补贴和企业激励措施促进技能提升。

未来目标

• 到2030年，中国需实现教育和技能发展体系覆盖范围扩大三倍，惠及7.75亿劳动者。
• 需要通过培训和再教育，使每位劳动者平均增加40天的技能发展时间。
• 通过系统性模式推动转型，需要整合多方资源，包括政府、企业、教育机构等。

实施路径

• 全国领导小组：由部委代表和课题专家组成，把握转型方向。
• 地方执行单位：由地方政府、企业、教育机构等组成，负责具体实施。
• 私营部门参与：私营机构可以成为技能发展的重要推动者，通过合作和投资促进教育和培训的创新。

结论

中国正经历一场规模空前的技能转型，其经验将为其他经济体提供重要参考。推动这一转型需要系统性规划、多方协作和持续投入，以确保劳动者能够适应不断变化的经济环境，实现持续的生产力提升和生活水平改善。