20130606-光大证券-城镇化透视镜_小城镇建设之新桥镇_三集中_模式_37页_2mb

新桥镇“三集中”模式总结

核心内容

新桥镇是江阴市的一个小城镇，以其“三集中”模式（土地向规模经营集中、农民住宅向镇区集中、企业向工业区集中）在小城镇建设中脱颖而出。该模式于2001年实施，成为全国小城镇建设的示范项目之一，对我国城镇化发展具有重要的启示意义。

主要观点

• “三集中”模式的背景：新桥镇在2001年时已高度工业化，但城镇化严重滞后，土地资源稀缺且存在大量耕地荒废现象，工业分布分散导致环境污染。
• “三集中”模式的实施效果：通过集中资源，新桥镇实现了经济的快速发展，产业结构逐步向第三产业转移，农业转向生态农业，企业向工业区集中，提升了资源利用效率。
• “三集中”模式的启示：
  1. 城镇化滞后工业化为政府主动推进城镇化提供了推动力。
  2. 集约化发展是应对资源环境约束的普遍性选择。
  3. 生态化发展是未来地区竞争力的重要指标。
  4. 中国城镇化未来应依赖服务业和第三产业推动。
  5. “市民化”成功与否影响消费型内需的形成，社保建设是关键。
  6. 房产制度和资金来源是“三集中”建设中的重要问题。

关键信息

1. 经济发展概况

• 新桥镇位于江阴市东南部，面积19.3平方公里，紧邻华士镇、顾山镇和张家港市。
• 2012年地区生产总值达112亿元，2001年前后经济增速显著高于全国平均水平。
• 2011年人均GDP为42.4万元，调整后为17.2万元，远高于国内发达地区水平。
• 外来人口远高于本地人口，对人均GDP计算产生显著影响。

2. 产业结构演变

• 第一产业：从业人数和增加值占比持续下降，2011年仅占1.6%和0.98亿元。
• 第二产业：一直占据主导地位，2011年增加值为65.7亿元，占63%。
• 第三产业：从业人数和增加值逐步上升，2011年增加值达37.5亿元，占比36%。
• 主导产业为纺织服装业，劳动密集型，但近年来逐步向高端化、品牌化发展，同时积极布局新能源、生物医药等科技产业。

3. 重点企业分析

阳光集团

• 前身是江阴市精毛纺厂，1993年成立江苏阳光集团有限公司。
• 2001年改制为有限责任公司，实际控制人为陆克平。
• 2012年总资产达344亿元，主导产业为毛纺服装，拥有先进的技术和设备。
• 企业研发投入占比高，技术优势显著，是行业排头兵。
• 企业战略向微笑曲线上游发展，推动品牌高端化。

海澜集团

• 前身为江阴市第三精毛纺厂，2002年更名为海澜集团有限公司。
• 控股股东为海澜控股，实际控制人为周建平。
• 2011年总资产约107亿元，净资产约30.3亿元，净利润约10.4亿元。
• 主导产业为服装制造，但同时发展服务业，如工业旅游、金融投资、马术俱乐部等。
• 首创“超市化连锁经营模式”，打造“男人的衣柜”品牌，门店数迅速增长。
• 拓展科技领域，如新能源、生物医药等，推动产业升级。

4. 土地利用状况

• 新桥镇土地面积有限，人均土地占有面积远低于全国平均水平，2011年常住人口人均土地面积仅322平方米。
• 由于外来人口众多，土地资源紧张，城镇化建设需在有限空间内实现集约化发展。

总结

新桥镇“三集中”模式是一种成功的集约化发展路径，有效解决了土地资源稀缺、环境污染和城镇化滞后等问题。通过集中资源，推动产业升级和服务业发展，新桥镇实现了经济的快速增长和产业结构的优化。该模式为我国其他地区提供了宝贵的经验，尤其是在资源环境约束日益加剧的背景下，集约化、生态化和服务业驱动的城镇化路径具有重要参考价值。