广东省电力需求侧灵活性潜力分析总结
核心内容
本报告由中国科学院深圳先进技术研究院与自然资源保护协会联合发布，聚焦广东省深圳、广州、佛山三市的电力需求侧灵活性资源潜力与经济效益，旨在推动新型电力系统建设，提升系统调节能力，助力“双碳”目标实现。
主要观点
- 随着新能源装机比例的持续增长，电力系统对灵活调节能力的需求显著上升，传统电源侧调节能力受限，需求侧灵活性资源成为关键增量。
- 广东省作为我国最大省级电网，电力供需紧张，需求侧灵活性资源具备分布广、响应快、调节尺度多样及单位成本低等优势。
- 深圳、广州、佛山三市在2027年具备超过最高负荷 10% 的削峰潜力，但填谷能力相对较弱。
- 深圳以服务业和新型负荷为主导，广州以服务业和工业为主，佛山则以制造业和储能为主。
关键信息
削峰与填谷能力
| 城市 |
削峰潜力（万千瓦） |
填谷潜力（万千瓦） |
| 深圳 |
292 |
135 |
| 广州 |
327 |
134 |
| 佛山 |
193 |
74 |
新型负荷与调节能力
- 电动汽车：2027年深圳、广州、佛山预计可分别提供77.7万、62.2万、15.9万千瓦削峰能力。
- 储能系统：深圳、广州、佛山2027年灵活性潜力分别为29.1万、38.6万、46.3万千瓦。
- 分布式光伏：深圳、广州、佛山2027年灵活性潜力分别为7.1万、9.2万、11.6万千瓦。
- 5G基站：深圳、广州、佛山2027年削峰潜力分别为25.8万、29.5万、16.0万千瓦，填谷潜力分别为18.9万、21.6万、11.7万千瓦。
- 蓄冷系统：深圳、广州2027年灵活性潜力分别为19.7万、14.8万千瓦。
经济效益
| 城市 |
50小时 |
100小时 |
200小时 |
| 深圳 |
113亿 |
116亿 |
232亿 |
| 广州 |
116.7亿 |
129.7亿 |
259.4亿 |
| 佛山 |
46.3亿 |
79.9亿 |
159.8亿 |
可避免碳排放社会成本
| 城市 |
50小时 |
100小时 |
200小时 |
| 深圳 |
464亿 |
464亿 |
464亿 |
| 广州 |
518.8亿 |
518.8亿 |
518.8亿 |
| 佛山 |
319.6亿 |
319.6亿 |
319.6亿 |
调峰度电成本与净收益
| 城市 |
50小时（元/kWh） |
100小时（元/kWh） |
200小时（元/kWh） |
| 深圳 |
21.4 |
12.4 |
7.9 |
| 广州 |
25.7 |
14.3 |
8.6 |
| 佛山 |
25.7 |
15.4 |
10.2 |
| 城市 |
50小时（元/kWh） |
100小时（元/kWh） |
200小时（元/kWh） |
| 深圳 |
17.9 |
8.9 |
4.4 |
| 广州 |
22.2 |
10.8 |
5.1 |
| 佛山 |
22.2 |
11.9 |
6.7 |
面临挑战
管理层面
- 聚合商定位不明，权责收益机制不清晰。
- 技术标准不统一，平台建设水平参差不齐。
- 省市区调度权责与收益分配机制模糊。
- 多主体协同不足，影响响应效率。
技术层面
- 终端设备数字化基础差，负荷预测精度低。
- 平台协同控制能力不足，影响精准调控与可信结算。
- 工业与商业负荷可调性释放不充分，存在资源错配问题。
市场层面
- 激励来源单一，价格信号传导不畅。
- 准入渠道不足，灵活资源容量价值难以体现。
- 市场机制不健全，影响资源的市场化价值实现。
商业运营层面
- 用户收益感知弱，激励链条不完整。
- 高产值工业与多产权商业楼宇参与动力不足。
- 缺乏可持续的市场化收益体系。
发展建议
政府层面
- 强化顶层设计，加快建立统一标准与协同机制。
- 设立稳定激励资金池，推动差异化试点。
- 建设统一平台，促进信息互通与联动。
- 推进宣传与培训，提升用户参与意识。
- 推动试点示范，完善需求侧资源参与市场的实施方案。
电网层面
- 向开放服务平台转型，升级“云-边-端”调控架构。
- 优化市场结算机制，提升资源接入效率。
- 推动用户侧改造，提升可调性与响应能力。
市场机制
- 深化电价改革，传导真实价格信号。
- 探索“电-碳-金融”协同机制，提升市场参与度。
- 向负荷侧全面开放市场，提升资源价值。
商业运营
- 降低用户侧参与门槛，提升收益透明度。
- 推动“无感化”技术体验，提升用户参与意愿。
- 建立可持续的市场化收益体系，增强“造血”能力。
结论
深圳、广州、佛山三市在电力需求侧灵活性资源方面具有显著潜力，可为新型电力系统提供关键支持。通过政策引导、技术提升、市场机制优化和商业模式创新，三市有望实现更高的灵活性调节能力，推动广东省乃至全国电力系统向低碳、高效方向发展。