> **来源：[研报客](https://pc.yanbaoke.cn)** # 中国海岛零废弃行动初步研究报告总结 ## 核心内容概述 本报告总结了中国多个沿海省份在海岛零废弃行动中的实践现状、政策支持与挑战，旨在为海岛垃圾治理提供信息支持与行动参考。研究涵盖辽宁、山东、江苏、浙江、福建、广东、广西和海南等8个省份，共涉及多个有居民海岛，如觉华岛、长岛、连岛、羊山岛、开山岛、涠洲岛、东山岛等。 ## 主要观点与关键信息 ### 零废弃岛屿的定义 零废弃岛屿是指全域、全生命周期遵循零废弃理念应对废弃物问题的岛屿，通过垃圾分类、资源化利用、源头减量等方式，实现垃圾治理的可持续发展。岛屿垃圾治理需坚持“减量化、资源化、无害化、本地化”原则。 ### 各省海岛零废弃行动现状 #### 辽宁省 - **垃圾处理设施滞后**：多数海岛缺乏垃圾处理设施，垃圾外运成本高，垃圾分类和处理体系尚未完善。 - **政策支持**：出台《辽宁省海洋环境保护办法》和《辽宁省固体废物污染环境防治条例》，但尚未有专门针对海岛的垃圾治理条例。 - **多元主体参与**：政府、企业、社会组织共同参与，如大连长兴岛建设危险废物集中收集转运点，长海县推动“无废绿岛”模式，大连环保志愿者协会开展长期海洋垃圾清理活动。 #### 山东省 - **垃圾分类进展**：长岛已实现全域垃圾分类外运处置，推动“零碳岛”建设。 - **政策支持**：出台《山东省长岛海洋生态保护条例》，明确垃圾分类、海洋垃圾治理和生态修复等要求。 - **多元主体参与**：政府主导垃圾分类与生态修复，企业参与垃圾清运与处理，社会组织组织净滩行动，如“海好有你”“共筑美丽海湾”等。 #### 江苏省 - **海岛数量少但生态脆弱**：仅有4个有居民海岛，如连岛、羊山岛、开山岛，垃圾处理能力有限。 - **政策支持**：出台《江苏省全域“无废城市”建设工作方案》和《江苏省海岸带及海洋空间规划（2035年）》，推动“和美海岛”创建。 - **多元主体参与**：政府推动生态修复和垃圾分类，社会组织如“清洁海岸志愿服务中心”开展净滩行动，企业潜力尚未完全释放。 #### 浙江省 - **海岛资源丰富**：拥有全国最多的海岛，以舟山群岛为主，垃圾分类和处理体系较为完善。 - **政策支持**：出台《浙江省生活垃圾管理条例》，推动源头减量和分类处理，强调跨区域协同治理。 - **多元主体参与**：舟山市创新“一个离岛统全域”集中处理模式，企业参与垃圾收运与处理，社会组织推动社区参与和环保宣传。 ## 各省零废弃行动路径分析 ### 辽宁 - **垃圾处理设施建设滞后**：需加快垃圾处理设施建设，解决外运成本高问题。 - **政策建议**：设立区域性转运中心，鼓励“垃圾不落地”行动，推动“零废弃绿岛”模式。 ### 山东 - **垃圾外运压力大**：长岛垃圾量大，外运成本高，需探索垃圾本地化处理。 - **政策建议**：借助社会组织力量，创新绿色宣传形式，推动“零碳岛”建设。 ### 江苏 - **生态脆弱，垃圾处理能力有限**：需聚焦垃圾分类，推进“零废弃旅游岛”试点，探索“零积存”模式。 - **政策建议**：通过“试点—复制—推广”形成江苏特色“无废海岛”治理模式。 ### 浙江 - **政策与技术结合**：舟山市通过焚烧发电实现“零填埋”，推动“在岛/跨岛”“民间发起/体制延伸”多元治理模式。 - **政策建议**：加强社会力量参与，推动垃圾源头减量，完善垃圾分类体系。 ## 面临的挑战与不足 1. **信息收集不全**：网络信息真实性与完整性不足，缺乏一手调研数据。 2. **垃圾处理设施不足**：海岛垃圾处理设施分散、成本高，难以实现大规模集中处理。 3. **居民环保意识不足**：部分海岛居民垃圾分类意识薄弱，需加强宣传与教育。 4. **多元主体协同不足**：政府、企业、社会组织之间缺乏深入合作，治理效率受限。 ## 未来展望 - **加强信息收集与验证**：需开展实地调研，建立更全面、准确的海岛垃圾治理信息数据库。 - **推动垃圾本地化处理**：探索适合海岛的垃圾处理技术，如垃圾焚烧、资源化利用等。 - **提升居民环保意识**：通过宣传、教育、奖励等方式，推动垃圾分类与减量。 - **鼓励多元主体协同治理**：推动政府、企业、社会组织形成合力，共同推进零废弃岛屿建设。 - **建立长效机制**：制定科学合理的垃圾治理政策，确保零废弃行动的可持续发展。 ## 关键行动与成功案例 - **大连环保志愿者协会**：开展“蔚蓝海岸”活动，建立海洋垃圾数据库，推动垃圾分类。 - **长海县“无废绿岛”模式**：通过垃圾分类、危险废物集中处理、贝壳资源化利用等，实现垃圾减量。 - **涠洲岛零废弃实践**：通过社区堆肥、民宿示范、垃圾收集转运等，成为全国绿色低碳典型案例。 - **长岛国际零碳岛建设**：通过垃圾外运、新能源替代、生态修复等措施，实现“负碳海岛”目标。 ## 结论 中国海岛零废弃行动尚处于初步探索阶段，各省份在政策支持、治理模式、社会参与等方面各有特色。零废弃岛屿建设需要政府、企业、社会组织多方协作，结合本地实际，探索适合海岛的垃圾治理路径，推动垃圾减量、资源化利用与无害化处理。未来需加强信息整合与实地调研，完善垃圾处理设施，提升居民环保意识，建立长效治理机制，为全国海岛垃圾治理提供可复制、可推广的经验。