布鲁盖尔-Monetary-Policy-on-the-Way-out-of-the-Crisis_9页_405kb
报告摘要
总结:货币政策在走出危机中的作用
核心内容
本文由Juergen von Hagen撰写,探讨了欧洲央行(ECB)在应对2007-2009年金融危机期间的货币政策反应及其退出策略。文章指出,尽管欧洲经历了严重的经济衰退,但经济复苏迹象已出现,特别是法国、德国和意大利等主要经济体的GDP增长表现强劲。然而,复苏仍显脆弱,且银行体系的结构性问题尚未完全解决。
主要观点
- 危机的结束:欧洲和美国自2007年8月开始经历自1920年代末以来最严重的金融危机,2008年9月雷曼兄弟破产标志着危机的顶峰。欧元区经济已逐步走出衰退,但复苏仍较弱,英国尚未完全恢复。
- 货币政策的反应:欧洲央行采取了大量非常规措施以应对危机,包括降低抵押品标准、购买“covered bonds”等,这些措施旨在为银行提供流动性,而非替代传统的利率政策。
- 货币扩张与通胀风险:尽管欧洲央行的资产负债表大幅扩张,但货币供应并未显著增加,因此短期内不会引发通胀压力。这表明货币政策的非常规措施并未导致货币供应的过度增长。
- 退出策略的挑战:退出危机模式的货币政策需要谨慎处理,以避免抑制经济复苏。同时,财政政策的扩张已导致公共债务增加,未来需优先稳定债务和赤字比率,这将限制其对需求的进一步支持。
- 货币乘数与信贷停滞:危机导致银行体系的金融中介功能下降,货币乘数下降,使得货币供应未显著增长。信贷市场也出现停滞,但这是经济衰退的正常现象。
关键信息
货币政策措施
- 利率调整:欧洲央行将政策利率从2008年7月的4.25%迅速降至2009年5月的1%,并维持在这一水平。
- 非常规措施:
- 降低抵押品标准:2008年10月,欧洲央行降低了对抵押品的要求,增加了银行从央行获得流动性的能力。
- 购买covered bonds:2009年5月,欧洲央行启动了购买covered bonds的计划,虽然规模有限,但标志着央行直接向政府提供资金的先例。
- 回购操作:自2008年10月起,回购操作采用固定利率和全额分配,提高了央行对市场利率的控制力。此外,引入一年期回购操作,为银行提供更长期的低利率环境。
- 外汇掉期:为避免外汇市场紧张,欧洲央行与伙伴央行进行外汇掉期操作,提供美元和瑞士法郎流动性。
货币发展与乘数效应
- 货币基础扩张:2008年9月雷曼兄弟破产后,欧元区货币基础增长了38%,但随后有所回落,至2009年6月再次达到峰值。
- 货币乘数下降:由于银行体系的金融中介功能减弱,货币乘数(M1和M2)显著下降,导致广义货币供应未显著增长。
- 现金与储备系数上升:现金持有量增加和银行储备增加是货币乘数下降的主要原因,反映了公众对银行系统的不信任和银行间市场流动性紧张。
退出策略的考虑
- 协调货币政策与财政政策:退出危机模式时,需协调货币政策与财政政策,以避免同时紧缩对经济复苏造成冲击。
- 优先财政政策退出:文章认为,优先让财政政策退出危机模式更有利于长期经济稳定,因为财政紧缩的长期影响可能更大。
- 货币政策灵活性:货币政策可更灵活地应对退出过程中的意外情况,如通胀上升。
- 监管改革的重要性:文章呼吁加快实施G20及全球监管机构(如FSB和BCBS)准备的监管改革,并推动欧洲系统性风险委员会(ESRB)的建立,以加强宏观审慎监管。
结论
欧洲央行的货币政策在危机中发挥了关键作用,通过非常规手段稳定了金融体系。然而,由于金融中介功能下降,货币供应并未显著增加,因此通胀风险较低。未来退出危机模式时,需谨慎处理货币政策与财政政策的协调,优先让财政政策回归正常,同时保持货币政策的灵活性。此外,加强宏观审慎监管是防止未来危机的关键。
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