2006年-世界发展银行全球_Export_Led_Growth_Pro-Poor_or_Not__Evidence_from_Madagascars_Textile_and_Apparel_Industry_25页_392kb

总结：出口导向型增长是否有利于减贫？——以马达加斯加纺织业为例

核心内容

本研究探讨了出口导向型增长对马达加斯加贫困群体的影响。尽管该国的纺织和服装业在1990年至2001年间经历了快速的出口增长，但其对减贫的效果却较为有限。研究采用了一种新的方法，结合匹配方法与行业工资溢价文献，从家庭层面量化出口增长带来的收益，以识别全球化的主要受益者。

主要观点

• 出口增长显著，但减贫效果有限：马达加斯加的纺织品出口从1990年的约4500万美元增长到2001年的近5亿美元。尽管出口增长带来了大量就业和工资上涨，但对整体贫困率的减少作用不大。
• 受益群体集中在技能劳动者和城市地区：研究发现，技能型工人和城市居民最能从出口增长中获益，而大多数贫困人口无法享受这些机会，因为缺乏所需的技能。
• 农村贫困人口受益较少：由于大多数贫困人口居住在农村，而纺织业的就业机会主要集中在城市地区，因此出口增长对农村贫困人口的减贫效果非常有限。
• 工资增长不均衡：技能工人的实际工资几乎翻倍，而非技能工人的工资增长则微乎其微。这表明出口增长带来的收益在不同群体间存在显著差异。
• 出口增长对贫困的总体影响较小：在5年期内，假设纺织业就业增长20%的情况下，只有约12万人被提升出贫困线，贫困率下降约0.7个百分点。

关键信息

1. 纺织业发展概况

• 马达加斯加的纺织和服装业是撒哈拉以南非洲增长最快的行业之一。
• 该行业吸引了来自中国、新加坡、马来西亚、中国香港、毛里求斯和中东国家的投资者。
• 该行业享有欧盟和美国的优惠贸易待遇，且不受AGOA协议中的原产地规则限制。
• 1997年至2001年间，该行业就业人数从4.6万增加到19.1万，占活跃劳动力的约2%。

2. 劳动力特征

• 该行业劳动力以女性为主（约75%-80%）。
• 技能工人占比约46%，非技能工人占比约54%。
• 平均教育年限约为8年。
• 约42%的工人收入低于贫困线。
• 工资水平方面，技能工人平均月薪为76美元，非技能工人仅为33美元。

3. 方法论

• 匹配方法：通过估计倾向得分（propensity scores），识别最可能进入纺织业的个体。
• 工资溢价模型：利用行业工资溢价数据，估计进入纺织业的个体相对于其他行业的工资增长。
• 家庭层面分析：将工资增长影响分配至家庭成员，以评估对贫困水平的影响。

4. 结果分析

• 倾向得分结果：城市居民、受过更高教育者以及有家庭成员已在纺织业工作的人更有可能进入该行业。
• 工资增长差异：技能工人的工资增长显著高于非技能工人，且城市地区工资增长更为明显。
• 贫困影响：尽管出口增长提升了部分家庭的福利，但贫困群体整体受益较少，主要由于他们缺乏进入该行业的技能和地理位置限制。

结论

为了使出口导向型经济增长对减贫产生显著影响，需满足两个条件：

1. 经济增长和就业创造应覆盖贫困人口主要居住的地区。
2. 应帮助贫困人口获得出口行业所需的技能。

研究结果表明，出口增长对贫困的影响主要体现在城市地区，尤其是通过就业机会而非工资上涨。因此，政策制定者应关注如何提高农村和贫困群体的技能，以确保他们能从出口增长中受益。