2022-06-29-联合国开发署_社科院-中国城市SDG进展评估报告_2020_45页_37mb

报告摘要

中国城市SDG进展评估报告 (2020) 总结

核心内容

《中国城市SDG进展评估报告(2020)》由联合国开发计划署(UNDP)与中国社会科学院可持续发展研究中心(CASS)共同撰写，旨在评估中国城市在落实2030年可持续发展议程中的进展，并识别未来需要重点推进的领域。报告采用基于5P理念（People, Prosperity, Planet, Peace, Partnership）的评估体系，涵盖37个可量化指标，评估了中国90个代表性城市（包括东部、中部、西部及东北地区）的SDGs实施进展。

主要观点

SDGs的全球意义：SDGs是全球可持续发展的战略框架，其核心理念包括保障人类发展、促进经济繁荣、保护地球环境、实现社会和平与加强全球伙伴关系。
中国响应SDGs：中国自2016年起陆续发布《落实2030年可持续发展议程中方立场文件》、《中国落实2030年可持续发展议程国别方案》和《中国落实SDGs进展报告》，体现了对SDGs的高度重视和积极响应。
城市是SDGs的实施主体：城市作为可持续发展的关键单位，其进展评估有助于识别短板、指导政策制定和资源配置。
SDGs评估的挑战：目前SDGs的评估方法存在不统一，城市层面的指标选取和数据可得性也面临挑战，但定量评估已成为推动SDGs实施的重要手段。

关键信息

评估指标体系

5P理念：People、Prosperity、Planet、Peace、Partnership。
指标数量：共37个可量化指标，涵盖SDGs的16个目标（除目标14外）。
指标来源：结合SDGs指标、五年规划指标和具有广泛统计基础的指标。

评估城市选取

评估城市数量：共90个城市，包括东部、中部、西部及东北地区生产总值排名前30%的城市及计划单列市、省会城市。
城市特征：这些城市经济总量大、居民收入高、科技实力强，但也面临人口密度高、生态环境压力大和治理难题。

评估结果

总体完成度：90个城市SDGs总体实现率为80.01%，显著高于亚太区平均水平。
5P指标完成度：从高到低依次为Partnership（95.42%）、Peace（93.09%）、People（84.44%）、Planet（80.94%）、Prosperity（66.42%）。
城市表现：
- 领先城市：北京、杭州、上海、苏州、深圳、青岛、无锡、南京、济南、广州等10个城市完成度超过88.27%。
- 滞后城市：曲靖、襄阳、自贡、拉萨、岳阳、抚顺、十堰、鞍山、乐山、宜宾等10个城市完成度为73.04%，但均超过70%。
区域差异：
- 东部地区完成度最高（84.42%）。
- 西部地区完成度最低（77.46%）。
- 东北地区完成度为78.79%，中部地区为78.42%。

评估方法

指标选择：基于SDGs、城市规划及数据可得性。
实施进展评估：采用正向与逆向指标计算方法，公式为：
$$
\mathrm{PAI}{\mathrm{ci}} = \frac{\mathrm{IV}{\mathrm{ci}}^{2018} - \mathrm{BV}{\mathrm{i}}^{+}}{\mathrm{TG}{\mathrm{ci}}^{2030} - \mathrm{BV}{\mathrm{i}}^{+}}\star 100%
$$
$$
\mathrm{PAI}{\mathrm{ci}} = \frac{\mathrm{BV}{\mathrm{i}}^{-} - \mathrm{IV}{\mathrm{i}}^{2018}}{\mathrm{BV}{\mathrm{i}}^{-} - \mathrm{TG}{\mathrm{i}}^{2030}}\star 100%
$$
目标差距评估：公式为：
$$
\mathrm{TGA}{\mathrm{ci}} = 1 - \mathrm{PAI}{\mathrm{ci}}
$$
综合评估指数：采用等权重方法计算，公式为：
$$
\mathrm{PAI} = \sum \mathrm{W}{\mathrm{ki}} \mathrm{PAI}{\mathrm{ki}}
$$
空间均衡性：采用变异系数进行衡量，多数指标均衡性较好，但部分指标存在较大差异。