北京市海淀区人民检察院网络安全刑事司法保护白皮书_20页_791kb

北京市海淀区人民检察院《网络安全刑事司法保护白皮书》总结

核心内容

北京市海淀区人民检察院自2016年9月设立科技犯罪检察部以来，积极应对网络犯罪产业化、新型化、复杂化趋势，通过专业化办案机制、提前介入引导侦查、推动社会治理创新等方式，为首都科技创新发展营造了风清气朗的网络环境。

主要观点

• 网络犯罪呈现产业化特征：网络犯罪已形成上中下游完整产业链，技术工具、数据服务、诈骗变现等环节分工明确，犯罪成本低、效率高。
• 犯罪组织化、集团化趋势明显：多数网络犯罪以公司或集团形式运作，具有组织严密、分工明确的特点。
• 犯罪影响范围广、危害性大：网络犯罪不仅造成个体财产损失，还影响广泛公众，形成大规模社会危害。
• 跨国犯罪趋势增强：网络犯罪利用互联网全球性特征，行为人常在境外实施犯罪，针对境内用户，增加取证与打击难度。
• 网络犯罪类型多样、形式复杂：既包括网络黑产犯罪，也包括传统犯罪的网络化形式，如赌博、色情、毒品交易、非法集资等。

关键信息

一、网络黑产犯罪

1. 上游犯罪产业链

• 非法利用信息网络：如设立钓鱼网站、发布违法信息等，构成非法利用信息网络罪。
• 提供侵入、非法控制计算机信息系统程序、工具：如编写撞库程序、出售木马软件等，构成相关罪名。
• 扰乱无线电通讯管理秩序：如使用伪基站发送钓鱼短信，构成扰乱无线电通讯管理秩序罪。

2. 中游犯罪产业链

• 社会工程学及钓鱼式攻击：利用人性弱点获取信息，如混入企业QQ群、伪造信息获取权限等。
• 撞库攻击：利用用户身份认证信息批量登录其他系统，非法获取数据，用于诈骗等行为。
• 内部人员作案：利用职务便利非法获取或出售公司数据，构成非法获取计算机信息系统数据罪。
• 安全漏洞挖掘：通过技术手段发现系统漏洞，用于控制、攻击或盗取信息，形成“僵尸网络”等。

3. 下游犯罪产业链

• 侵犯公民个人信息：通过黑客攻击或内部泄露获取用户信息，用于精准诈骗。
• 电话诈骗：利用获取的个人信息进行电话诈骗，如冒充执法人员、虚构业务等。
• 刷单诈骗：利用企业推广机制，批量注册虚假账号骗取补贴。
• 敲诈勒索：通过DDOS攻击或窃取企业资料进行勒索。
• 利用充值系统漏洞：通过技术手段窃取平台储值系统中的资金。

二、网络化的传统犯罪

• 传播淫秽物品：利用社交平台传播淫秽内容，如微信群、QQ群等，构成传播淫秽物品罪。
• 网络赌博：通过互联网平台开设赌场，资金流转隐蔽，构成开设赌场罪。
• 网络贩卖毒品：利用网络平台进行毒品交易，更加隐蔽，构成走私、贩卖毒品罪。
• 互联网非法集资：以APP、微信公众号等形式吸收公众存款，构成非法吸收公众存款罪。
• 以第三方支付平台为对象的盗窃、诈骗：利用支付账户和密码进行资金转移，构成盗窃罪、信用卡诈骗罪等。

检察机关应对措施

1. 创新专业化办案机制

• 成立科技犯罪检察部，专门处理网络犯罪案件。
• 建立检察官联合办案组，协同办理重大疑难案件。
• 引入外部专家参与办案，提升专业性和准确性。

2. 提前介入引导侦查

• 与公安机关建立联席会议机制，统一执法标准。
• 指导侦查取证，如扣押作案设备、提取电子数据等，为起诉和判决提供坚实证据基础。

3. 推动网络安全社会治理

• 与行政监管机关、行业协会协作，共同研究犯罪特点，提出治理建议。
• 建立犯罪预防基地，开展警示教育，帮助企业完善内部制度。
• 打造“海检极客”等普法宣传品牌，通过多种形式提升公众网络安全意识。
• 拓展检企联络机制，为企业提供法律服务，推动区域科技创新发展。