20251202-中诚信国际-地方政府债与城投行业监测周报2025年第43期_国有林场资源被禁止无偿划拨至城投_吉林融资平台数量已压降超七成_22页_953kb

地方政府债券与城投行业监测周报2025年第43期核心总结

一、重要政策动态

1. 国家发改委等六部委发布《关于加快建设现代化国有林场的意见》

   • 明确禁止将国有林场资源无偿划拨至地方国有投融资平台，防范资产虚增与债务风险
   • 市场化参与路径：允许多元主体协同经营，城投企业可合理参与林场基础设施建设、林下经济等项目

2. 吉林省被确认已符合退出债务重点省份条件，融资平台数量削减超七成，地方债风险管控力度增强

二、城投行业动态

1. 城投企业“退平台”加速推进

   • 当周有5家城投企业声明退出融资平台名单，主体评级以AA为主，多为东部地区
   • 全年累计941家企业声明退平台，浙江、江苏等省份企业数量领先

2. 城投债提前兑付与发行情况

   • 当周17家城投企业提前兑付债券本息，规模28.03亿元
   • 城投债发行规模环比上升25.35%，发行利率和利差走低，5年期债券仍为主力品种

三、地方政府债务情况

1. 地方政府债发行放缓

   • 2025年新增债累计发行4.94万亿元，完成年度限额94.97%
   • 2万亿元置换额度仅剩35.76亿元未完成，河南省尚未发完

2. 信用利差变化

   • 地方债整体收益率下行，平均下行2.89BP
   • 城投债涨跌互现，AA+短期及中期债券信用利差走扩

四、隐性债务监管趋严

• 中诚信国际持续强调防范“处置风险的风险”，资产无偿划拨监管趋紧
• 政府四部门发文规范国有林场资源管理，防止公益性资产违规注入融资平台

五、离岸人民币地方政府债券进展

• 海南首开离岸人民币地方债发行，利率区间在2.07%-2.85%
• 深圳、广东等多地持续探索地方债跨境发行模式，包含绿色和蓝色主题债券

注：以上信息基于中诚信国际2025年第43期《地方政府债券与城投行业监测周报》整理得出，内容涵盖政策动向、债务风险、发行数据及异常交易等关键维度。