发改委-《绿色产业指导目录（2019年版）》的解释说明-2019.3-58页_897kb

《绿色产业指导目录（2019年版）》总结

核心内容

《绿色产业指导目录（2019年版）》是国家推动绿色发展、促进节能减排和环保产业发展的指导性文件，涵盖了节能环保、先进环保装备、资源循环利用、清洁能源、生态环境、基础设施绿色升级、绿色服务等多个领域。其核心目标是通过技术升级、设备制造、产业改造和系统建设，实现资源节约、环境友好和可持续发展。

主要观点

1. 绿色发展导向：强调通过技术改造、设备升级和产业转型，提升资源利用效率，减少环境污染，推动绿色低碳发展。
2. 分类管理与标准体系：针对不同行业和领域制定详细的分类标准，确保各类绿色产业项目符合国家和行业相关标准。
3. 创新驱动与技术融合：鼓励采用智能化、数字化、绿色化技术，推动新能源、节能设备、环保装备等领域的技术创新。
4. 政策支持与市场引导：通过政策引导和市场机制（如碳排放权交易、水权交易、用能权交易等）促进绿色产业发展。
5. 全过程管理：涵盖从项目勘察、设计、建设、运营到评估、监测、审计的全过程，确保绿色项目的规范性和可持续性。

关键信息

1. 节能环保产业

• 高效节能装备制造：包括锅炉、窑炉、泵、风机、电机、变压器、余热利用设备、照明产品、绿色建材等，需达到相应国家标准1级能效或更高。
• 节能改造：涵盖锅炉、电机系统、余热余压利用、能量系统优化、绿色照明、汽轮机组等，要求采用先进节能技术并实现系统优化。
• 污染治理：包括水、大气、土壤、固体废物、噪声、恶臭、扬尘、餐饮油烟、建设用地污染等治理，需符合国家排放标准及治理规范。

2. 清洁生产产业

• 产业园区绿色升级：包括产业链接、资源高效利用、污染集中治理、重点行业清洁生产改造，需符合循环经济相关标准。
• 无毒无害原料替代与危险废物治理：鼓励使用环保原料，推广低毒低残留农药，规范危险废物的处理、运输及资源化利用。
• 生产过程节水与废水治理：涵盖工业节水、重点行业水污染治理、工业集聚区水处理、畜禽养殖废水处理等，需符合节水及水污染物排放标准。

3. 清洁能源产业

• 新能源与清洁能源装备制造：包括风力发电、太阳能发电、生物质能、水力发电、核电、非常规油气、智能电网、燃气轮机、燃料电池、地热能、海洋能、氢能等。
• 清洁能源设施建设和运营：涵盖风电、光伏、生物质能、水电、核电、地热能、海洋能等，需符合相应行业标准及技术规范。
• 传统能源清洁高效利用：包括清洁燃油生产、煤炭清洁利用、清洁生产技术应用，符合国家能源政策及环保要求。

4. 生态环境产业

• 生态农业：包括种质资源保护、绿色有机农业、农作物病虫害绿色防控、林业基因资源保护、绿色畜牧业、绿色渔业等。
• 生态保护：包括天然林保护、动植物资源保护、自然保护区建设、生态功能区治理、矿山生态修复、荒漠化治理、有害生物防控、水生态系统修复、地下水治理、采煤沉陷区治理、农村土地整治、海域与海岸带治理等。
• 生态修复：涵盖退耕还林还草、河湖湿地保护、增殖放流、国家生态安全屏障修复、重点生态区域综合治理等。

5. 基础设施绿色升级

• 建筑节能与绿色建筑：包括超低能耗建筑、绿色建筑、可再生能源应用、装配式建筑、既有建筑节能改造、物流绿色仓储等。
• 绿色交通：包括不停车收费系统、岸电设施、多式联运、智能交通、充电换电加氢设施、慢行系统、城乡公共交通、共享交通、公路甩挂运输、铁路节能环保改造等。
• 环境基础设施：包括污水处理、再生利用、污泥处理、生活垃圾处理、环境监测系统、污水收集系统、供水管网漏损控制、入河排污口整治等。
• 城镇能源基础设施：包括集中供热系统、电力设施智能化、一体化供能、海绵城市建设等。
• 园林绿化：包括公园绿地、绿道系统、附属绿地、道路绿化、区域绿地、立体绿化等。

6. 绿色服务

• 咨询服务：包括绿色产业项目勘察、设计、技术咨询、清洁生产审核、能源管理体系咨询、碳排放权交易、水权交易、排污许可、环境影响评价、碳排放核查、地质灾害评估、水土保持评估等。
• 项目运营管理：包括能源管理体系建设、合同能源管理、用能权与水权交易、排污许可及交易、碳排放权交易、电力需求侧管理、可再生能源绿证交易等。
• 监测与检测：包括能源在线监测、污染源监测、环境损害评估、环境影响评价、企业环境监测、生态环境监测等。

总结

《绿色产业指导目录（2019年版）》全面覆盖了绿色产业发展的重要领域，从装备制造、产业改造、资源利用、清洁能源、生态保护到绿色服务，形成了一套系统化、标准化、政策化的指导体系。通过推动节能环保、清洁生产、资源循环利用和清洁能源发展，该目录旨在促进我国绿色经济转型，实现可持续发展目标。同时，强调全过程管理与技术标准的落实，为绿色产业发展提供了明确的路径与政策支持。