> **来源：[研报客](https://pc.yanbaoke.cn)** # 上海市综合交通发展“十五五”规划总结 ## 核心内容概述 《上海市综合交通发展“十五五”规划》是上海市为实现高质量发展、提升国际航运中心影响力、服务长三角一体化和长江经济带发展而制定的重要文件。规划明确了2030年的主要发展目标，涵盖交通基础设施、服务能力、绿色转型、智能发展、安全治理等多个方面，旨在构建“人本、高效、智慧、绿色、韧性”的高质量一体化交通体系，为上海建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市提供交通支撑。 --- ## 主要观点 1. **高质量发展导向** 规划强调以科技创新为引领、以改革开放为动力、以国家重大战略为牵引，推动交通系统在功能、效率、智能化和绿色化等方面实现全面提升。 2. **国际航运中心建设** 通过提升港口设施、完善多式联运体系、推进数字智能与绿色转型，强化上海港在全球航运网络中的枢纽地位，建设亚太邮轮经济中心和国际航空物流枢纽。 3. **长三角一体化与长江经济带协同发展** 加快“轨道上的长三角”建设，推进区域交通一体化机制，提升区域交通服务能力与协同治理水平。 4. **综合交通网络体系优化** 构建覆盖城市、区域和国际的多层次交通网络，包括轨道交通、高快速路、普通国省干线、内河航道等，实现交通网络的高效、智能和绿色。 5. **数字化、智能化、绿色化转型** 推动交通行业数据治理、数智技术应用、科技创新和能源革新，形成交通发展的新动能和新路径。 6. **交通精细化治理** 通过慢行交通提质、两网融合、拥堵缓解、设施更新、停车治理、客运升级、物流优化、安全韧性提升和政务服务优化等行动，全面提升交通治理能力。 --- ## 关键信息 ### 一、总体目标 - 到2030年，建成与国际大都市相适应的高质量一体化交通体系。 - 交通现代化治理能力全国领先，市民出行体验满意度显著提升。 - 为2035年实现“交通强市”目标奠定基础。 ### 二、主要指标 | 序号 | 指标名称 | 2025年 | 2030年 | 指标属性 | |------|----------|--------|--------|----------| | 1 | 集装箱年吞吐量(万TEU) | 5506.3 | >5800 | 预期性 | | 2 | 集装箱海铁联运量(万TEU) | 109.9 | 200左右 | 预期性 | | 3 | 集装箱水水中转比例(%) | 52.7 | 55 | 预期性 | | 4 | 航空旅客年吞吐量(亿人次) | 1.35 | 1.50 | 预期性 | | 5 | 航空货邮年吞吐量(万吨) | 453.7 | 470左右 | 预期性 | | 6 | 浦东国际机场旅客中转率(%) | 16.2 | 17—20 | 预期性 | | 7 | 轨道交通运营总里程*(公里) | 962 | 1260 | 预期性 | | 8 | 高快速路总里程(公里) | 1140 | 1200左右 | 预期性 | | 9 | 内河高等级航道达标总里程(公里) | 190 | 280 | 预期性 | | 10 | 上海连接长三角客流中铁路(含轨道交通)所占比例(%) | 35.6 | 38 | 预期性 | | 11 | 全市工作日日均公共交通客运量(万乘次) | 1463 | 1530 | 预期性 | | 12 | 中心城轨道交通站点600米半径范围面积覆盖率(%) | 43.8 | 46 | 预期性 | | 13 | 轨道交通乘客满意度(分) | 89.7 | 90左右 | 预期性 | | 14 | 主城区路网密度(公里/平方公里) | 5.6 | 5.7 | 预期性 | | 15 | 交通运输二氧化碳排放强度较2025年下降比例(%) | — | 5 | 约束性 | ### 三、重点任务 #### 1. 海港发展 - 推进小洋山北、罗泾港区等码头建设。 - 完善多式联运体系，提升河海直达能力。 - 推动绿色燃料加注、数字平台建设，提升航运服务能级。 #### 2. 空港发展 - 建设浦东国际机场四期和虹桥机场优化。 - 拓展国际货运航线，提升中转能力。 - 推动智能货站、数字孪生平台、绿色能源应用等。 #### 3. 长三角一体化 - 构建“四向十线”铁路格局，推进环沪轨道一体化。 - 建设内河高等级航道网络，提升水运服务能级。 - 推进跨省对接道路建设，优化区域交通协同机制。 #### 4. 综合交通网络 - 建成东方枢纽上海东站，完善枢纽体系。 - 轨道交通运营里程达1260公里，优化重点区域服务。 - 高快速路总里程达1200公里，提升路网密度和效率。 #### 5. 数字化、智能化、绿色化转型 - 推动BIM、AI、区块链等技术在交通中的应用。 - 加强新能源设施布局，推动绿色交通基础设施建设。 - 提升交通碳排放治理体系，推广低碳出行理念。 #### 6. 交通治理提升 - 推进慢行交通网络建设，优化人行道空间。 - 实施“两网融合”提升行动，强化公交与轨道衔接。 - 缓解交通拥堵，实施“一域一策”治理。 - 推进交通设施有机更新，打造精品道路。 - 完善停车治理，推广智能停车管理。 - 推动客运服务升级，优化公交、出租车及定制服务。 - 提升物流效率，构建智慧物流协同平台。 - 强化安全韧性，完善风险防控和应急体系。 - 优化政务服务，推动智慧政务窗口建设。 --- ## 保障措施 - 强化党的领导，确保规划落实。 - 推进要素统筹，优化土地、资金等资源配置。 - 完善法规标准体系，推动交通立法和标准衔接。 - 加强人才队伍建设，推动政产学研用协同创新。 - 健全长效工作机制，提升交通研判和评估能力。 --- ## 总结 《上海市综合交通发展“十五五”规划》聚焦高质量、一体化、智能化和绿色化发展，提出了一系列具体任务和目标，涵盖海港、空港、铁路、公路、水运、物流、治理等多个领域。通过强化基础设施建设、推动技术创新、优化交通结构、提升治理能力，上海将加速建成世界级综合交通体系，为城市发展和国家战略实施提供坚实支撑。