2017中_国_军_事与安全发展态势报告（英文版）-3mb

2017 Annual Report to Congress: Military and Security Developments Involving the People's Republic of China

核心内容概述

本年度报告总结了2016年中国军事与安全领域的重大发展，包括组织结构改革、军事战略演变、海外军事部署、与台湾关系的紧张、以及在东海和南海的领土争议。报告强调了中国在军事现代化方面的持续努力，以及其对维护国家利益和主权的重视。

主要观点

• 军事改革：中国持续推进军队现代化改革，旨在提升联合作战能力，实现“信息化局部战争”目标。2016年，中国成立了五个战区、联合参谋部、战略支援部队、联合后勤保障部队及海外行动办公室，以增强指挥控制和作战效率。
• 军事战略：中国强调发展能力以威慑或阻止对手的军事投射和第三方干预，特别是在与美国相关的潜在冲突中。其战略目标包括加强海上力量、空间和网络作战能力，以及保障海外利益。
• 军事预算：尽管中国经济增速放缓，中国仍保持国防预算的年均8.5%增长，显示出对军事发展的长期承诺。
• 军事技术获取：中国通过多种非法手段获取外国军事技术，包括网络窃取、定向投资和利用人员接触，以缩小与美国的军事技术差距。
• 海外军事部署：中国在海外建立军事基地，如在吉布提的基地，以支持远海行动和国际任务，如联合国维和、护航和人道救援。
• 与台湾关系：由于蔡英文当选台湾地区领导人，两岸关系趋于紧张。中国强调台湾必须接受“九二共识”，而台湾则拒绝这一立场，寻求独立。中国暂停了与台湾的官方会谈，并减少了游客数量。
• 南海与东海争议：中国在南海和东海持续进行基础设施建设，如在南沙群岛的机场和人工岛，以增强其军事存在。2016年，中国与菲律宾在南海问题上发生法律争端，中国拒绝了仲裁庭的裁决，并继续主张历史性权利。
• 反腐败行动：中国共产党持续在军队中开展反腐败斗争，针对高级军官进行调查，以提升军队治理和纪律。

关键信息

军事结构改革

• 2016年，中国成立五个战区，取代原有的七个军区。
• 联合参谋部（JSD）成立，取代总参谋部，以加强联合指挥与控制。
• 战略支援部队（SSF）成立，整合太空、网络和电子战能力。
• 海外行动办公室（OOO）成立，负责协调海外非战斗行动。

军事训练与演习

• 中国继续强化联合训练，重点在于大规模、复杂的联合作战演练。
• 2016年“STRIDE”和“FIREPOWER”演习聚焦于空中防御、火力打击和远距离打击能力。
• 中国海军在南海、印度洋和西太平洋进行了远距离部署和联合演练，显示其远海作战能力提升。

海外军事部署

• 中国在吉布提开始建设军事基地，预计一年内完成，以支持远海行动。
• 中国可能在与自身有战略利益的国家（如巴基斯坦）建立更多海外基地。
• 中国在南沙群岛的多个礁石上建立了民用和军用机场，增强了其在南海的军事存在。

与台湾关系

• 台湾地区领导人蔡英文当选后，两岸关系紧张，中国暂停与台湾的官方会谈。
• 中国强调台湾必须接受“九二共识”，而台湾则拒绝这一立场。
• 中国在台湾海峡持续进行军事准备，以应对台湾可能的独立行动或第三方干预。

南海与东海争议

• 中国在南海的领土和海洋争端中继续推进基础设施建设，如在南沙群岛的岛礁。
• 2016年，国际仲裁庭裁定中国“九段线”主张不合法，中国拒绝接受裁决。
• 中国在东海继续使用海警船和飞机巡逻钓鱼岛附近海域，挑战日本的主权主张。

反腐败行动

• 中国共产党继续在军队中打击腐败，包括对高级军官的调查。
• 中国共产党主席习近平亲自领导反腐败行动，强调军队纪律和治理。

未来展望

美国将继续监测中国的军事现代化进程，并调整自身战略、资源和作战概念，以确保其在地区安全、盟友保护和全球和平中的主导地位。同时，美国将通过军事交流和合作，促进与中国在安全事务上的透明度和互信。