【世界银行】2024宜居星球的秘诀：实现农业粮食系统净零排放报告（概述版）_43页_4mb

农业和粮食系统对全球气候变化贡献显著，其温室气体排放已达160亿吨/年，占全球总量约31%，且持续增长。为实现《巴黎协定》目标，需将农食系统转向净零排放，关键举措包括减少土地利用变化、优化生产方式与饮食结构。报告指出，各国需采取针对性策略：高收入国家应推动可再生能源应用，减少对高排放食品的补贴；中等收入国家有62%的减排潜力，需减少水稻和畜牧业甲烷排放、改善土壤碳封存；低收入国家可借助森林保护与气候智慧型农业，提高效率并兼顾发展。

农食系统转型需全球协作，通过投资、政策激励、技术创新和机制建设营造有利环境。当前资金缺口严重，农食行业仅获得全球气候融资的24%，远低于其他部门。需调整补贴政策，将资源导向低碳实践，并通过碳信用、碳交易等机制促进减排。此外，必须解决数据透明度不足、市场复杂性等问题，以提升碳市场的效能。发展中国家在多领域具有高性价比的减排潜力，尤其是土壤碳封存和可再生资源利用，其成本低于单位排放量100美元。

国家层面需强化政策一致性，将农业纳入气候行动框架，并推动适应性与减缓性措施同步实施。预计2030年全球需投入2600亿美元实现减半排放目标，惠及43万亿美元综合效益，可减少72立方千米灌溉水需求。改革农业补贴结构性问题、推动气候智慧型技术应用，有助于降低生产成本并平衡社会影响。发展中国家应优先发展可持续农业，通过技术创新和市场需求引导，确保农业转型不损害粮食安全与农村生计。

报告呼吁各国共同构建支持系统，特别是加强制度创新、信息共享和技术推广，促进低排放农业实践。气候变化对依赖农业的低收入地区影响尤为严重，需通过社会包容性政策保护弱势群体，实现公正转型。综合全球案例与数据估算显示，碳封存潜力可覆盖全球农业碳排放三分之二，需与土地产权融资、生态修复机制结合。政策制定应兼顾生态效益、经济收益与社会公平，推动农食系统成为气候解决方案核心组成部分。