兰德-储备成分税地位改革的潜在效益案例研究-美国国防部新冠肺炎应对措施（英）-2025_35页_774kb

报告总结

COVID-19 响应中的预备役部队贡献

• 国家反应启动后，预备役部队迅速投入疫情响应工作。
• 美国国家卫队贡献了更大比例的预备役人员，执行医疗、物流、设施管理、测试、疫苗接种和后勤保障等任务。
• 预备役部队与国防部其他部门协作，建立了临时医疗设施。

关键发现

• 机遇: 在疫情响应中，预备役部队发挥了重要作用，但现行服役状态系统在动员、支付、福利和遣返方面存在问题，增加了困难。
• 挑战: 人员划分为 Title 10 和 Title 32 造成了福利差异，例如家庭成员医疗覆盖资格等。
• 改革: 应该改革现行的预备役部队服役状态系统，将其简化为四个广义类别，从而更好地满足成员、家庭、医疗保障、技能提升和养老金计划方面的需求。

关键论点

• 为更好安置预备役人员，应提供标准化和结构化计划。
• 应清除与从传统中分离出来的成员资格相符的资格差异。
• 应解决与开支相关的资格差异。
• 应解决资格差异与资格划分的问题。

重点项目

• 点算法： 用于退休和福利。
• 基本津贴: 差异很大，取决于服务年限。
• 类型： 蓝色代表合格资格，红色点代表不合格资格，混合蓝色/红色点表示根据以下标准具有资格：
  • 1：授权时间为 30 天以内；
  • 2：身体残障评级为 100%。
• 资格条件： 包括薪金、福利、提早退休、住房补助等等。

未来方向

• 联邦服役状态改革，将四个类别与角色和任务相结合，将新概念与资格系统、财务系统、人事系统、医疗系统和具体资格与权利相结合。
• 超过四分之一个世纪以来，始终有关于完全改造国家预备役部队服役状态系统的呼吁。
• 通过此研究获知公众、预算机构、人力资源办公室和其他机构，有关资格分配在公开与特权之间以及敏感与非敏感任务之间的模糊性。