布鲁盖尔-Assessing-the-potential-for-knowledge_29页_389kb
报告摘要
总结:评估转型国家知识驱动发展的潜力
核心内容
本研究探讨了前苏联政治经济圈内的转型国家(中央和东欧、高加索和中亚国家,简称CEECCA)在知识驱动发展方面的潜力。尽管这些国家在危机前的GDP人均水平低于欧盟15国和美国,但它们的经济增长率更高,这在很大程度上归因于总要素生产率(TFP)的提升,而TFP通常被视为技术进步的体现。然而,大多数CEECCA国家尚未建立成熟的创新体系,因此在知识驱动增长方面仍面临挑战。
主要观点
- TFP驱动增长:转型国家的高增长部分归因于TFP的提升,但这种增长并不一定意味着知识驱动的发展路径已经形成。
- 创新输入与输出指标:CEECCA国家在传统的创新指标(如专利、论文发表和研发投入)上得分较低,反映出其创新活动仍处于初级阶段。
- 知识驱动增长的潜力:只有少数国家(捷克共和国、爱沙尼亚、立陶宛和斯洛文尼亚)具备知识驱动增长的潜力,其他如匈牙利、波兰和俄罗斯则存在障碍或弱点。
- 技术吸收与创造的策略:技术吸收(technology-buy)在早期阶段更为重要,而随着国家接近技术前沿,技术创造(technology-make)变得关键。
- 系统性因素的重要性:知识驱动增长需要一系列系统性条件,包括市场开放度、竞争环境、金融体系、教育水平、科研投入以及制度质量。
关键信息
1. TFP与增长的关系
- TFP是推动转型国家经济增长的重要因素。
- 不同国家在TFP对增长的贡献上存在显著差异,表明知识驱动增长的潜力也因国家而异。
2. CEECCA国家的创新现状
- 研发投入(R&D):CEECCA国家的R&D支出占GDP比重较低,远低于美国、日本和欧盟15国,甚至低于中国。
- 论文发表与专利:CEECCA国家在论文发表和专利数量上得分较低,显示出其在科技创新上的不足。
- 创新活动的分布:仅少数国家表现出较强的创新活动,多数国家仍以技术吸收为主。
3. CEECCA国家的分类
根据创新活动的强度和类型,CEECCA国家被分为以下几类:
- 创新薄弱(I1 & I2):包括塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塞尔维亚、波斯尼亚和黑塞哥维那、马其顿、蒙古、摩尔多瓦、亚美尼亚、保加利亚等,这些国家在技术吸收和创造方面均表现较弱。
- 创新活跃(I3 & I4):包括拉脱维亚、波兰、斯洛伐克、立陶宛、匈牙利、爱沙尼亚、土耳其、克罗地亚、乌克兰、俄罗斯等,其中I4国家以技术吸收和创造并重,I3国家则以技术吸收为主。
- 创新高度活跃(I5):包括捷克共和国和斯洛文尼亚,它们在技术吸收和创造方面表现突出,且发展水平较高。
4. 知识驱动增长的先决条件
- 制度质量与宏观经济稳定:是知识驱动增长的基础条件。
- 市场功能:包括产品市场和要素市场的开放程度、竞争水平及运作效率。
- 金融体系:良好的金融市场支持创新活动,尤其是对高风险项目的融资。
- 教育与人力资源:高素质的劳动力和科研人员是吸收和创造技术的关键。
- 科研投入:研发投入和专利数量是衡量技术创造能力的重要指标。
- 国际技术转移:通过贸易、外资和国际合作获取技术,是技术吸收的重要渠道。
5. 未来潜力分析
- 仅有少数国家具备知识驱动增长潜力:捷克共和国、爱沙尼亚、立陶宛和斯洛文尼亚在创新活动和制度条件上表现较好。
- 技术吸收与创造的互补性:技术吸收在早期阶段更为关键,而随着国家发展,技术创造的重要性上升。
- 制度和市场改革的重要性:结构性改革(如竞争政策、金融体系改革)是实现知识驱动增长的重要前提。
结论
转型国家在知识驱动增长方面面临系统性劣势,但部分国家已展现出潜力。要实现可持续增长,需要在制度建设、市场开放、科研投入和人力资源开发等方面进行系统性改革。知识驱动增长不仅是技术进步的体现,更是国家长期竞争力的关键。
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