世界发展银行-The-Gendered-Impacts-of-COVID-19-on-Labor-Markets-in-Latin-America-and-the-Caribbean_7页_2mb
报告摘要
总结：新冠疫情对拉美和加勒比地区劳动力市场的性别影响
核心内容
新冠疫情对拉美和加勒比地区（LAC）的劳动力市场产生了显著的性别差异影响。女性在疫情初期和之后都比男性更容易失业，且失业率差距持续存在。这种差异与女性在需要面对面互动的行业中的高比例、较高的非正规就业率以及承担更多无偿家务劳动有关。此外，疫情期间增加的照护需求进一步加剧了女性的就业困境。
主要观点
- 性别差异显著：女性在疫情期间失业率比男性高出44%，且失业率差距在后续调查中仍然维持在15个百分点左右。
- 行业影响：高度女性密集的行业（如贸易、个人服务、教育和酒店餐饮业）解释了56%的总失业率。
- 社会规范影响：社会规范鼓励女性承担家庭照护责任，这使得女性在疫情期间更容易因照护需求而失业。
- 政策应对必要性：现有性别差距可能因疫情而扩大，因此需要制定有针对性的政策来促进包容性复苏。
关键信息
数据背景
- 该研究基于拉美和加勒比地区13个国家的高频电话调查（HFPS）数据，覆盖约13,152名受访者。
- 在疫情初期（2020年5月），63%的女性和84%的男性表示在疫情前有工作。
- 女性占样本中就业人口的45%，而男性占55%。
就业变化
- 疫情初期，56%的工人（女性）失业，而男性失业率为39%。
- 尽管部分失业者重返工作岗位，但女性的失业率差距仍然显著。
- 临时失业率下降，但永久性失业率在女性中仍较高，约20%的女性永久失业。
驱动因素
- 就业类型：疫情前的工资就业比自雇更可能保持就业。
- 互联网接入：互联网接入有助于保持就业，但对女性影响不显著。
- 教育水平：高教育水平与更高的就业韧性相关。
- 照护责任：家庭中有学龄儿童的女性更可能因照护需求而失业。
恢复情况
- 截至2020年8月，只有42%的女性重返原行业工作。
- 女性主要从事低质量工作，且在贸易、个人服务和教育等行业仍处于低运营水平。
政策建议
- 加强社会保障：实施针对受影响女性的安全网计划，包括现金转移、培训和创业支持。
- 促进女性就业：通过提供流动性支持、金融服务、培训和激励措施，提高女性自雇者的就业韧性。
- 改善无偿照护：促进正式照护支持和减少无偿家务劳动的不平等分配。
- 数据驱动政策：使用分性别和代表性的数据来制定更有效的政策，以应对疫情对女性经济机会、健康和教育的影响。
结论
新冠疫情加剧了拉美和加勒比地区女性在劳动力市场中的弱势地位，影响了其经济机会和家庭角色。政策制定者需要采取有针对性的措施，以缓解性别不平等，并推动包容性复苏。这些措施应包括加强社会保障、促进女性就业、改善无偿照护支持和利用性别敏感数据进行政策设计。
参考文献
- de Paz, Carmen, Miriam Müller, Ana María Muñoz-Boudet, and Isis Gaddis. 2020. "Gender Dimensions of the COVID-19 Pandemic." World Bank, Washington, DC.
- Manser, Marilyn, and Murray Brown. 1980. "Marriage and Household Decision-Making: A Bargaining Analysis." International Economic Review.
- Perova, Elizaveta, and Sarah Anne Reynolds. 2017. "Women's Police Stations and Intimate Partner Violence: Evidence from Brazil." Social Science and Medicine.
- Rutkowski, Michal, and Franck Bousquet. 2019. "Social Protection: Protecting the Poor and Vulnerable during Crises." World Bank Blogs: Development for Peace.
- Vaeza, María Noel. 2020. "Gender and COVID-19 in Latin America and the Caribbean: Integrating Gender into the Response Framework." UN Women, Panama City.
- World Bank. 2020. "Closing Gender Gaps in Latin America and the Caribbean." World Bank Report 128525.
联系方式
- LACGIL网站：https://www.worldbank.org
- 电子邮件：lacgenderlab@worldbank.org
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