2008年-世界发展银行全球_Short-_and_Long-Term_Effects_of_United_Nations_Peace_Operations_24页_171kb

总结：联合国和平行动的短期与长期影响

核心内容

本文由 Nicholas Sambanis 撰写，探讨了联合国和平行动（UN peace operations）在短期和长期对和平建设的影响。文章指出，尽管联合国在短期内对和平进程有积极作用，但其效果往往难以持久，和平的自我维持需要依赖国家内部的制度建设和经济政策。

主要观点

• 短期效果：联合国和平行动有助于推动和平协议的实施，特别是在冲突后初期阶段，其存在可以降低冲突复发的风险。
• 长期效果：和平的自我维持更多依赖于国家的经济成长和制度发展，而联合国在长期中的作用有限，其效果会随着时间推移而减弱。
• 和平定义：文章提出“参与性和平”（participatory peace）的概念，强调和平不仅是战争的结束，还包括政治开放、无残余暴力、主权统一等要素。
• 和平操作类型：区分了促进性（facilitative）和平行动与转型性（transformational）和平行动，后者更具挑战性，但其效果并不一定优于前者。
• 和平行动的评估：和平建设的成功被定义为在战争结束后两年内，没有新内战、无显著残余暴力、主权统一和政治开放度达到最低标准。联合国的参与程度和使命类型是影响和平建设的重要因素。

关键信息

一、和平建设的定义与衡量

• 和平的定义：和平被视为一个连续体，从战争到“参与性和平”再到社会和谐。
• 参与性和平：要求无新内战、无显著残余暴力、主权统一、政治开放度达到最低标准。
• 衡量标准：采用二元变量衡量参与性和平的实现情况，若在两年内未满足上述条件，则视为失败。

二、和平建设的决定因素

• 敌意水平：战争的类型（如族群宗教战争）、死亡人数、难民数量、战争持续时间、族群分裂程度等均会影响和平建设的成功率。
• 本地能力：包括经济发展水平（如人均收入增长率、电力消费量）和资源依赖度（如初级商品出口占GDP比例）。高发展水平和低资源依赖度有助于和平建设。
• 国际能力：主要体现为联合国和平行动的参与和使命类型，其中转型性和平行动对和平建设的促进作用更强。

三、联合国和平行动的影响

• 短期影响：联合国和平行动显著提高和平建设成功的概率，尤其是在敌意高、本地能力弱的情况下。
• 长期影响：和平的持续性更多依赖于国家的经济成长和制度建设，而非联合国的直接参与。
• 使命类型差异：转型性和平行动（如多维和平行动、执行任务）比促进性行动（如观察任务、传统维和）更有效，但其效果受制于任务的执行时间和资源投入。

四、数据与方法

• 数据来源：涵盖1946年1月1日至2000年1月1日之间结束的所有内战后的和平进程。
• 样本量：共121个案例，其中84个被归为和平失败，37个为和平成功。
• 分析方法：采用逻辑回归模型，控制变量包括战争类型、敌意水平、本地能力和国际援助水平。
• 稳健性检验：结果显示模型结果稳健，且在不同变量设定下保持一致。

五、政策启示

• 经济改革的重要性：国际社会应加强经济改革，以促进和平的自我维持。
• 使命设计的优化：联合国应根据和平环境的复杂性，设计更有效的和平使命，避免资源浪费和政策错配。
• 和平行动的评估标准：和平建设的评估应基于更全面的标准，而非仅关注战争是否结束。

结论

文章强调，联合国在和平建设中的作用主要是短期的，其效果会随着时间减弱。真正的和平需要国家自身的制度和经济建设。因此，国际社会应推动以经济改革为核心的和平建设策略，以实现可持续和平。