20240826-中诚信国际-地方政府债与城投行业监测周报2024年第31期_三大维度扩大专项债资本金应用_四川泸州发布村级债务管理办法_20页_959kb

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中诚信国际：地方政府债与城投行业监测周报 2024年第31期

本周监测报告显示，中国地方政府债与城投行业继续处于监管高压态势下运行。主要内容如下：

1. 国务院会议强调专项债用作资本金：国务院总理李强主持召开国务院第五次全体会议，明确提出要发挥好政府投资带动作用，扩大地方政府专项债券用作资本金的领域、规模、比例。报告强调需从领域、规模、比例三大维度扩大专项债资本金应用，支持国家重大战略和经济社会发展短板领域，同时优化投融资协调机制，撬动更广泛的社会投资。

2. 四川泸州发布村级债务管理办法：四川省泸州市首次发布《村级债务管理办法（征求意见稿）》，将债务管理下沉至村级。该办法提出严格控制新增债务、动态管理债务并公开、以及“五个不准”的控债原则，旨在防范村级债务风险。此前，2022年中央一号文件也曾提出防范村级债务风险，多地已开始探索相关管理办法，表明地方债务管理正趋向精细化和下沉。

3. 地方政府及城投债发行情况：本周地方债共发行54只，规模和净融资额相较于前值显著下降，加权平均发行利率上行明显，利差走阔。截至8月18日，新增专项债完成全年限额的约52.7%。城投债本周发行147只，规模较前值大幅下降且净融资额首次转为负值（-204.8亿元），平均发行利率大幅上行920个基点，发行利差也显著走阔。

4. 债券市场动态：报告观察到地方政府债和城投债的交易活跃度变化。城投债级别有上评实例（如安徽安庆经开区建设投资集团）。同时，本周共有29家城投企业提前兑付本息约453.4亿元。另有3只城投债取消发行，发行规模25亿元。

5. 风险与交易状况：城投债交易活跃度有所回升，但各期限到期收益率多数上行。信用利差方面出现分化，短期和中期AA+城投债利差有所收窄，但长期和高收益品种利差走阔或收窄不明显。违规交易次数略有下降。

总结而言，本期周报反映了中国在严监管背景下，通过扩大专项债资本金应用和加强村级债务管理来防范系统性风险的政策导向，同时地方政府债和城投债的融券活动受挫，利率上行反映市场筹资环境趋紧。