北大国际战略研究院-[ISSUE-77]-Strengthening-Economic-Diplomacy-towards-Vietnam-to-Address-Changes-in-International-Economic-Environment--Li-Wei_8页_690kb

中国对越南经济外交的强化路径分析

核心内容

本文由北京大学国际战略研究院的李伟教授撰写，探讨了在2018年国际经济环境剧变的背景下，中国应如何通过加强与越南的经济外交，应对全球贸易体系的不确定性，把握越南崛起带来的机遇。

越南国际经济地位的提升

越南在国际经济体系中的地位显著上升，主要体现在以下两个方面：

1. 成为全球制造业转移的新目的地

• 制造业转移趋势：由于中美贸易摩擦和中国人力及环境成本上升，越南成为发达国家转移加工制造产业的主要目标。
• 跨国公司布局：Nike、Adidas、Samsung、LG、Microsoft、Apple等跨国公司已在越南设立生产基地或研发中心。
• 劳动力优势：越南平均月工资仅为中国的31%，劳动力占总人口的60%，且人口年轻化。
• 经济增长动力：自1986年经济改革（Doi Moi）以来，越南经济保持年均6%-7%的增速，展现出强劲的发展势头。
• 政治稳定性：越南政府采取亲外商政策，为外资提供了良好的投资环境。

2. 全球自由贸易网络中的枢纽地位

• 自贸协定参与：越南已加入12个自贸协定，正在与另外4个国家进行谈判。
• EVFTA与CPTPP影响：越南与欧盟和日本签署的自贸协定（EVFTA、CPTPP）具有较高水平的贸易规则，有助于其融入全球贸易体系。
• 关税削减：EVFTA实施后，越南与欧盟之间约99%的商品关税将被取消，为越南成为贸易枢纽奠定基础。
• 市场连接作用：越南成为连接发展中国家与发达国家的桥梁，有助于中国通过越南进入欧盟、日本等发达市场。

对中国加强与越南经济外交的建议

1. 战略调整：从南海争端转向经济合作

• 减少地缘政治干扰：在确保主权和领土完整的基础上，将双边关系焦点从南海争端转向经济合作。
• 把握发展机遇：越南的崛起为中国提供了新的经济合作空间，应积极利用这一趋势。

2. 推进中国-越南自贸协定谈判

• 参考现有协定：借鉴EVFTA、CPTPP及中国-新加坡自贸协定的经验，推动更高水平的贸易规则谈判。
• 关注新兴议题：如服务贸易、投资合作、贸易救济和劳工标准等，提升双边经贸合作的深度和广度。

3. 鼓励中国企业赴越南投资

• 规避高关税：通过在越南设厂，规避其他国家对中国产品设置的高关税壁垒。
• 提升品牌影响力：利用越南低成本劳动力优势，增强中国产品的价格竞争力和品牌输出。
• 推动产业升级：通过产业转移促进中国制造业结构的优化升级。

4. 深化金融合作

• 货币机制建设：加快中越货币互换和清算机制的谈判与实施，减少对美元的依赖。
• 金融机构拓展：鼓励更多中国银行进入越南市场，提供更好的金融服务。
• 金融科技合作：支持中国移动支付企业拓展越南市场。
• 高层金融对话：建立副总理级金融对话机制，加强双方在金融政策上的沟通与协作。

5. 加强人文交流

• 促进旅游交流：增加中国游客赴越南旅游，增进两国人民之间的了解。
• 教育合作：提供更多越南学生赴华留学的机会，设立更多孔子学院，推动中文教育在越南的发展。
• 解决社会问题：积极应对“越南新娘”现象，鼓励合法婚姻，增强社会互信。

关键信息总结

• 越南已成为全球制造业转移的重要目的地。
• 中国与越南的经济合作面临新的机遇和挑战。
• 推进中越自贸协定谈判有助于中国融入更高水平的全球贸易体系。
• 通过投资、金融和人文交流等多维度合作，可以增强中越经济联系的稳定性与深度。

结论

在国际经济格局不断变化的背景下，越南的崛起为中国提供了重要的经济合作伙伴。中国应通过战略调整、深化自贸协定谈判、鼓励企业投资、加强金融合作和推动人文交流，全面提升与越南的经济外交水平，以应对全球贸易体系的不确定性并巩固其在全球经济中的地位。