2007年-ECB欧洲央行_Letter_from_the_ECBs_President_to_the_President_of_the_Council_of_the_European_Union_on_the_clarification_of_the_institutional_status_of_the_ECB_3页_85kb

总结：欧洲央行（ECB）关于改革条约中机构地位的澄清请求

核心内容

欧洲中央银行（ECB）于2007年8月2日致函葡萄牙总统曼努埃尔·洛博·安东尼乌斯（Manuel Lobo Antunes），就改革条约（Reform Treaty）中对欧洲央行机构地位的描述提出澄清和修改建议。信件旨在确保改革条约的文本准确反映ECB在欧盟机构体系中的特殊地位，并与2004年政府间会议（IGC）达成的共识保持一致。

主要观点

1. 2004年IGC共识
   ECB认为，其在2004年IGC中已明确表达其特殊机构地位的观点，该观点被会议接受。在当时的文本中，ECB未被纳入“Union's institutions”章节，而是出现在“other Union institutions”章节，以突出其与一般欧盟机构的差异。

2. 当前草案文本的问题
   在2007年7月23日发布的改革条约初稿中，ECB被纳入“Union's institutions”列表（新第9(1)条），但原句“The European Central Bank is an institution”被删除，这与ECB的特殊地位不符。

3. ECB的请求
   ECB希望改革条约的文本能保留其特殊地位，具体包括以下两点：

   • 将ECB在新第9(1)条中的提及移至新第9(3)条，该条用于描述“其他欧盟机构”；
   • 在新第245a条中重新加入“The European Central Bank is an institution”这一表述，以强调其独立性与独特性。

4. 对ESCB的提及
   ECB还希望在条约中保留对欧洲货币体系（ESCB）的提及，因为ESCB由ECB和各国中央银行组成，是ECB运作的重要基础。

关键信息

• 文件背景：信件是ECB对改革条约草案的正式回应，由ECB主席让-克洛德·特里谢（Jean-Claude Trichet）签署。
• 时间与地点：信件撰写于2007年8月2日，葡萄牙总统任期为2007年，因此此为葡萄牙总统任期内的文件。
• 文本引用：ECB引用了2004年IGC达成的文本，特别是第I-30条，强调其与一般欧盟机构的差异。
• 附件内容：信件附有详细说明（Annex），进一步阐述了ECB在《欧洲联盟条约》（TEU）和《功能条约》（TFU）中的具体位置和表述建议。

建议与结论

ECB认为，改革条约的文本应当反映其在欧盟体系中的特殊地位，并与2004年IGC的共识保持一致。为此，ECB提出了具体的文本修改建议，包括：

• 将ECB从“Union's institutions”移到“other Union institutions”；
• 在第245a条中重新加入“The European Central Bank is an institution”；
• 保留对ESCB的提及，以体现其与ECB的紧密联系。

ECB强调，这些修改对于确保其独立性和职能的明确性至关重要，并愿意在IGC的整个过程中继续提供支持和贡献。