东盟-10+3合作改善供应链连通性的联合研究（英文）-2020.10-26页_997kb

总结：10+3合作改善供应链连通性联合研究

核心内容

本研究由东盟秘书处（ASEC）协调，中国、日本、韩国和东盟经济研究机构（ERIA、CAITEC、JETRO、KIEP）联合开展，旨在通过分析疫情对东盟及10+3区域供应链连通性的影响，提出政策建议，以提升区域供应链的韧性与连通性。研究基于各国的背景报告和联合分析，涵盖供应链现状、疫情冲击、政策建议及未来方向。

主要观点

1. 供应链连通性的重要性

• 东盟与10+3国家之间的贸易在过去十年中以年均6.8%的速度增长，2018年东盟内部贸易占总贸易的39%。
• 供应链连通性是区域经济增长的重要驱动力，它促进了生产网络的建立，使企业能够更有效地连接全球价值链（GVCs）。
• 区域内中间产品贸易占比较高，表明各国在供应链中高度依赖。

2. 疫情对供应链的冲击

• 疫情导致全球供应链严重中断，区域内的生产计划被打乱，中间投入品短缺，工厂停工，影响了企业运营。
• 疫情加剧了全球消费压缩，对低附加值产业造成更大冲击。
• 由于疫情限制人员流动和跨境运输，供应链成本上升，通关时间延长。

3. 企业应对措施

• 超过80%的企业受到疫情供应链冲击，约40%已恢复部分运营。
• 企业通过调整生产计划、开拓新市场、优化库存、多元化销售渠道等方式应对挑战。
• 多数企业没有计划将生产基地迁出区域，但若疫情持续，可能会考虑回迁。

关键信息

各国情况分析

A. 东盟

• 供应链是东盟经济增长的重要引擎，但疫情导致企业面临需求下降、原材料短缺等问题。
• 企业恢复速度不一，部分企业因供应链僵化而难以恢复。
• 需要政府加强政策协调，改善物流基础设施，推动数字供应链发展，提升区域经济韧性。

B. 中国

• 中国政府采取了一系列措施以恢复供应链，包括促进贸易便利化、推动自贸区建设、加强数字供应链发展。
• 中国在区域供应链中占据主导地位，短期内难以被替代。
• 企业主要关注市场和成本，倾向于在区域内发展供应链，而非外迁。

C. 日本

• 日本企业在中国、韩国和东盟的供应链中受到较大影响，尤其是原材料采购和物流成本。
• 建议加强数字贸易和物流系统的建设，提高通关效率，推动标准互认。
• 政府应优先保障公共卫生安全，同时避免对供应链造成不必要的阻碍。

D. 韩国

• 韩国企业对东盟地区的物流基础设施和政策透明度表示不满，尤其在铁路、道路等物理基础设施方面。
• 疫情导致韩国企业在东盟地区面临持续亏损，边境限制和劳工流动受阻是主要问题。
• 韩国企业呼吁加强数字供应链建设，推动5G和数字技术投资，发展数字人力资源。

联合政策建议

1. 全面考虑供应链连通性
   需要重视基本服务、人力资源和中间投入品在关键产品生产中的作用。

2. 改善基础设施
   促进生产、物流及数字技术的基础设施建设，包括物理和软性基础设施。

3. 增强供应链韧性
   发展国内配套产业，确保市场开放和流通，多元化生产与采购来源。

4. 加强区域协调与对话
   推动自贸区（FTA）的实施与早期生效，特别是《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）。

5. 解决跨境瓶颈
   简化和加快边境手续，探索贸易便利化措施，减少非关税壁垒。

6. 推动数字化转型
   加强ICT基础设施建设与人力资源培训，实现供应链全过程数字化。

未来方向

• 应对疫情挑战
  政府需协调合作，维持全球供应链的稳定与韧性，同时平衡疫情防控与经济恢复。

• 长期发展策略
  10+3区域拥有成熟的制造业体系、强大的工业支持能力和庞大的消费市场，具备在全球供应链中保持竞争力的优势。
  通过深化区域合作，提升供应链连通性，10+3地区有望在全球供应链网络中发挥更大作用，推动全球经济增长。

• 实施联合建议
  各国应尽快落实本研究提出的政策建议，以应对当前和未来的供应链挑战。

结论

本研究强调，供应链连通性是10+3区域经济合作的核心议题。疫情虽对区域供应链造成冲击，但通过加强政策协调、改善基础设施、推动数字化和提升韧性，10+3国家能够共同应对挑战，巩固其在全球供应链中的地位，并促进区域经济持续增长。